本報訊（記者 孫靜）為切實維護未成年人的合法權利，最高檢日前發布了《檢察機關加強未成年人司法保護八項措施》。規定要嚴懲性侵害、拐賣、綁架、遺棄、傷害、虐待未成年人等各類侵害未成年人的犯罪。對于未成年人初犯、過失犯、未遂犯、被誘騙或者被教唆實施犯罪，情節較輕的，可以依法不起訴。

　　最高檢新聞發言人肖瑋介紹，檢察機關在辦理未成年人案件中嚴格把握“少捕慎訴”的原則。2014年全國檢察機關共受理審查批捕未成年人犯罪案件32838件56276人，其中，不批準逮捕未成年人犯罪嫌疑人14892人，不捕率為26.66%；受理審查起訴未成年人犯罪案件45169件77405人，其中，不起訴未成年人犯罪嫌疑人5269人，不訴率為7.34%。

　　2014年全國檢察機關共批捕猥褻兒童、拐賣兒童、引誘兒童、引誘幼女、雇傭童工從事危重勞動、引誘未成年人聚眾淫亂、性侵幼女等案件2775件3239人，起訴3017件3099人。

　　據介紹，新發布的《八項措施》規定，檢察機關在審查逮捕、審查起訴、職務犯罪偵查的案件中，發現犯罪嫌疑人、被告人家中有無人照料的未成年人，或者發現未成年人合法權益保護方面存在漏洞和隱患的，應及時通知并協助未成年人檢察部門介入干預。

　　在職務犯罪方面，《措施》提出，加大對侵害未成年人權益、怠于落實未成年人保護制度方面職務犯罪的查處力度，依法嚴懲侵吞、挪用、違法發放未成年人專項救助、救濟資金等貪污犯罪，對國家工作人員發現或者應當發現未成年人權益受到侵害或可能受到侵害，應該采取措施而沒有采取措施，導致未成年人重傷或者死亡等嚴重后果的，應當及時查辦。

　　最高檢公訴廳副廳長張相軍透露，對于未成年人初犯、過失犯、未遂犯、被誘騙或者被教唆實施犯罪，情節較輕的，可以依法不起訴；對必須起訴但可以不判處監禁刑的，則依法提出適用非監禁刑的量刑建議。

　　北京青年報記者了解到，目前未成年人犯罪年齡趨于低齡化，受理的14歲至16歲的未成年人犯罪案件呈逐年上升趨勢。除了低齡化，未成年人犯罪呈現文化程度低的特點，初中文化以下文化程度占絕大多數，占總數的88.85%。

　　此外，外來未成年人犯罪比率居高不下。2014年，檢察機關審查起訴的未成年人犯罪案件中非戶籍地作案人員共57932人，占總數的74.84%。這一情況在經濟發達地區，如北京、上海、廣東等地的比率更高。

　　事實+

　　未成年人犯罪的特點

　　1、團伙型犯罪日益增多

　　從涉及未成年人犯罪的案件看，他們以往的生活軌跡大體類似，他們經常以村街、小區、學校、工廠、網吧、游戲廳等相同生活、工作和娛樂區域為特征形成一個個小團體，他們有著類似的生活方式，他們結伙作案，比如盜竊、搶奪、搶劫、詐騙、綁架等。

　　2、犯罪類型呈現多元化

　　前些年，在涉及未成年人犯罪的案件中，大多只是盜竊、故意傷害等案件。這些年，未成年人犯罪的類型出現多元化，比如聚眾斗毆、搶劫、詐騙、敲詐勒索、綁架、故意殺人等。同時，大量的未成年人犯罪都是因為沒有錢上網而結伙鋌而走險的，形成一種“網絡犯罪現象”。

　　3、犯罪年齡小家庭特殊

　　從法院近年來審理的涉及未成年人犯罪的案件來看，一些未成年人過早地接觸吸煙、賭博、暴力，他們的年齡越來越年輕化，而且大多數家庭環境特殊，有的是父母離異家庭，有的是單親家庭，有的是留守兒童家庭，他們性格孤僻，脾氣倔強，遇事較沖動、頭腦不理智，他們對父母懷有憎恨，甚至認為整個社會都拋棄了他們。

　　4、異地作案呈上升趨勢

　　近三年來，涉及未成年人犯罪案件的被告人有80%大多來自外地，他們自小輟學離開家鄉，離開父母的監管和照顧，只身或結伴來到一個陌生的城市打工。（騰訊新聞綜合人民網報道）