顏安生

　　近來，因歐洲的英國、德國、法國、意大利不顧美國的勸說而加盟亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行)的事情，在全世界鬧得沸沸揚揚，成為了全球媒體關注的焦點新聞;在美國白宮的記者會上，關於美國如何看待盟友加入亞投行的行為，以及美國是否也會步盟友后塵加入亞投行的問題，成為了焦點話題。截至3月17日最后一天，已經有31個國家和地區向中國提交了申請表示願意加入亞投行成為意向創始成員。由於英國、德國、法國、意大利的加盟，令亞投行的國際地位和影響力迅速提升。

　　挑戰美國金融霸權

　　眾所周知，亞投行是中國發起成立的新型國際金融機構，旨在為亞洲國家的基礎設施建設提供投融資支持。尽管這一能夠造福亞洲國家的壯舉獲得發展中國家的一片叫好之聲，也得到27個國家和地區政府的積極響應，但美日等一些國家的媒體在中國倡立亞投行之初，便大潑冷水不看好亞投行的前景;而美國政府不僅質疑亞投行的透明度和運作效率，甚至直接阻擾其西方盟友加入亞投行，然而，事實卻與美國政府的願望相反，其歐洲的幾個主要盟友都無視其所謂的「忠告」紛紛加入了亞投行，令其尷尬不已。

　　當今世界的金融體系主要由美國主導。在第二次世界大戰即將結束之際的1944年，美國動員了44個國家和地區在美國新罕布什爾州的布雷頓森林鎮開會。這次會議名義上是商討戰后的世界經濟與貿易格局，但實際上是動員各國參加由美國一手策劃和設計的美國金融霸權體系。美國為什麼有那麼大的號召力呢?原來，經過了二次世界大戰，歐洲、亞洲諸國皆因戰爭破壞百廢待興，而唯獨美國沒有遭受到戰爭的重創，并且有能力給其他國家提供支持和幫助。美國充分意識到，當時對美國來說是一個千載難逢的大好機會，美國可以憑藉自己當時的經濟實力和物質條件，利用當時各國急切希望能夠得到美國在資金、物質、技術等方面的支援心理，誘使亞歐各國參與到以美國為金融霸權的制度設計之中。也就是從那時起，美國通過國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融組織左右着全世界的金融格局。

　　按照IMF的規則，一般事務需要70%投票權支持才能通過，而重大改革事項則需要85%以上的支持率才能通過，而美國在IMF中占有16.83%的投票權，也就是說，美國在國際貨幣基金組織里具有一票否決權，任何重大金融改革如果得不到美國的首肯，都不可能獲得通過。近年來，國際社會對改革舊有的國際貨幣體制呼聲很高，但美國卻無動於衷，我行我素，尤其令其他成員反感的是，美國利用自己在國際貨幣基金組織和世界銀行的特殊地位，對有求於這兩個組織的成員時常進行要脅，動不動附加各種條件。

　　美國須多平視其他國家

　　在中國經濟實力不斷成長壯大的時候，一方面，中國積極爭取在美國主導的國際貨幣體系中爭取話語權，目前，正在努力爭取將人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(SDR)的一籃子貨幣之中，但這很有可能被美國否決;另一方面，中國需要另起爐灶，建立起一個新的美國沒有否決權的國際金融體系。無論是在舊金融體系內爭取話語權還是另起爐灶，都意味着挑戰美國的金融霸權，必然遭到美國的壓制。然而，從亞投行的實踐來看，中國已經成功地邁出了第一步，即使將來美國有意加入到亞投行之中，美國也不可能像在國際貨幣基金組織和世界銀行中那樣，具有獨一無二的地位。或許，從亞投行開始，美國需要更多地平視其他國家，再也不能像以前那樣俯視別人。