十二屆全國人大三次會議新聞中心於3月11日(星期三)10時45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請科技部部長萬鋼就科技改革與發展回答中外記者提問。

　　科技日報和中國科技網記者：

　　萬部長您好，2014年，被稱為深化科技體制改革的“破冰之年”，特別是中央財政科技計劃管理改革已經全面啟動。全社會特別是科技界對此十分關注，能否請您具體說一下改革的進展?在推進改革的過程當中，是否遇到了一些困難和挑戰?謝謝。

　　萬鋼：

　　2014年是全面深化改革的元年，在黨中央和國務院的堅強領導下，在國家科技體制改革和創新體系建設領導小組的直接推動下，作為全面深化改革的重要內容的科技體制改革，勇破堅冰、高速前進，打響了一場勇闖“深水區”、敢啃硬骨頭的攻堅戰。我剛才列舉了中央財政科技計劃、科技項目和資金管理、科技服務業、科技成果轉化、重大科技基礎設施社會開放等等一系列的改革。這裏，我主要向大家介紹兩項重要改革的進展，也是大家最關心的兩個方面。

　　一是深化中央財政科技計劃(專項、基金)管理的改革。二是關於加強中央財政科研項目和資金管理的改革。

　　2014年底，國務院頒發了《關於深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案》，這個方案已經向全社會公布。改革堅持問題導向，現行的科技計劃(專項、基金等)在改革發展的各個階段先後形成，也為我國增強科技實力、提高綜合競爭力、支撐經濟社會發展發揮了重大的作用。但是，隨著時代的發展，也出現了缺乏頂層設計、統籌協調不夠、資助方式不完善等問題。中央財政的各類科技計劃約由近40個部門管理，有近百個計劃渠道，客觀上的分散造成了重複和封閉，影響了效率，資源碎片化的問題突出。

　　廣大科技人員也多次提出這個問題，為了多頭申請、跑項目的負擔特別重。這個問題中央領導有很明確的批示，要求在保持財政對科技投入力度的同時，全面提高科技資金的使用效率，科研資金要進一步整合，不能分割和碎片化。

　　從另外一個角度來看，近年來，特別是在國際金融危機以後，科技創新的發展特別迅速，帶動了許多重要產業的變革。最重要的特點表現在從科學技術到產品和市場演進的周期不斷地縮短，各個傳統的研發階段逐漸模糊，需要我們圍繞產業鏈部署創新鏈，使創新鏈條更加便捷、靈巧，加快科技成果轉化為現行的生產力。所以，這次關於中央財政科技計劃管理改革的重點，就是針對科技計劃進行頂層設計、強化分類資助。逐步打破條塊分割，加強統籌協調，建立有中國特色的以目標和績效為導向的科技計劃(專項、基金等)管理體制，使國家科技計劃更加聚焦於國家目標、更加符合科技創新的規律、更加高效配置創新資源、更加強化科技與經濟的緊密結合，最大限度的激發科研人員的創新熱情。

　　這場被科技界視為科技體制突破口的改革，已經拉開了自下而上、自上而下、部門聯動、地方聯動的大幕。一項重要內容是，由各部門組成一個聯席會議，把社會發展、經濟發展的需求都放在這個平台上來進行統籌，由高層專家組成戰略咨詢和綜合評審委員會，為戰略決策提供咨詢。科技項目的具體管理，由專業機構負責，政府各部門不再直接介入項目具體管理。同時，政府要加強對事中、事後的監管和績效評估，來推動發展。這就是所謂的“一個平台、三個柱子”。

　　還有一個很重要的基礎，就是聯通各部門和科技界的科技管理信息系統，同時國家財政支持的科技項目的成果要進入科技報告體系，除涉密項目外，都要向全社會公布，使全社會了解國家財政支持的科研項目的進展和成果，同時也促進科技成果的轉化。