原標題：習近平：共同譜寫中拉全面合作伙伴關系新篇章

　　新華網北京1月8日電

　　共同譜寫中拉全面合作伙伴關系新篇章

　　——在中國－拉共體論壇首屆部長級會議開幕式上的致辭

　　（2015年1月8日上午）

　　中華人民共和國主席習近平

　　尊敬的索利斯總統，

　　尊敬的科雷亞總統，

　　尊敬的馬杜羅總統，

　　尊敬的克里斯蒂總理，

　　各位代表團團長，

　　大家好！大家遠道而來，我謹代表中國政府和中國人民，并以我個人的名義，向朋友們表示熱烈的歡迎！

　　這次，拉共體成員國代表齊聚北京，出席中拉論壇首屆部長級會議這一中拉關系史上的盛會，給隆冬的北京帶來熱烈的氣氛。

　　中拉論壇首屆部長級會議的召開，標志著雙方整體合作由構想變為現實。這次會議的主題是“新平臺、新起點、新機遇——共同努力推進中拉全面合作伙伴關系”，反映了中拉論壇的特點和雙方對整體合作的期望。

　　我相信，這次會議必將取得豐碩成果，向世界發出中拉深化合作、攜手發展的積極信號，并對促進南南合作和世界繁榮進步產生重要而深遠的影響。

　　半年前，我同拉美和加勒比國家領導人在巴西利亞舉行了具有里程碑意義的會晤，雙方決定建立平等互利、共同發展的中拉全面合作伙伴關系，正式建立中拉論壇，順應了和平、發展、合作、共贏的時代潮流，是中拉關系史上的創舉。

　　半年來，中拉雙方以《中拉領導人巴西利亞會晤聯合聲明》為指針，共同致力于構建政治上真誠互信、經貿上合作共贏、人文上互學互鑒、國際事務中密切協作、整體合作和雙邊關系相互促進的中拉關系五位一體新格局，深入推進各領域互利合作，中拉關系呈現蒸蒸日上的新氣象。

　　——政治互信進一步提升。雙方保持高層交往和其他各層級往來，就發展道路、治國理政、外交政策等涉及各自核心利益和重大關切的議題坦誠深入對話，相互理解日益加深，戰略共識不斷擴大。

　　——務實合作進一步擴大。在中方倡導的“1＋3＋6”務實合作框架內，雙方積極制定未來5年合作規劃，全速發動貿易、投資、金融合作三大引擎，能源資源、基礎設施建設、農業、制造業、科技創新、信息技術六大領域一批重大合作項目已經或正在形成。

　　——人文交流進一步密切。雙方立法機構、政黨、地方交流絡繹不絕，科技、教育、文化、旅游等領域合作蓬勃開展，雙方人民友誼繼續加深，中國的“拉美熱”和拉美的“中國熱”持續升溫。

　　——國際協作進一步增強。雙方在聯合國、亞太經合組織、二十國集團、七十七國集團等國際組織和多邊機制框架內，就全球治理、可持續發展、氣候變化等重大議題加強協調和配合，中拉合作的戰略意義和國際影響日益凸顯。

　　——整體合作進一步推進。雙方在短短半年時間里完成中拉論壇首屆部長級會議籌備工作，從政治設計、務實合作、機制建設等方面展開積極探討，集思廣益，凝聚共識，為中拉整體合作開好局、起好步打下了良好基礎。

　　中拉關系全面快速發展，得益于雙方對世界發展潮流認知更加一致，對中拉關系發展前景信心更加堅定，對互為發展機遇共識更加清晰，對構建中拉命運共同體愿望更加強烈。這符合我們雙方的共同利益，也有利于亞洲同拉美和加勒比兩大地區乃至世界和平與發展。

　　當今世界是一個發展變革的世界，是一個新機遇新挑戰層出不窮的世界，是一個國際體系和國際秩序深度調整的世界，是一個國際力量對比朝著有利于和平與發展方向深刻變化的世界。

　　一大批發展中國家和新興市場國家快速發展，通過南南合作相互輸送動力，增強了自身實力和自主發展能力，為后國際金融危機時期的世界經濟注入新的動力，也有力推動了國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

　　中拉攜手同行、深化合作恰逢其時。中國同拉美和加勒比國家國土面積之和占世界陸地總面積的五分之一，人口之和占世界總人口的三分之一，經濟總量占世界經濟總量的八分之一。這是中拉關系全面深入發展的巨大優勢和寶貴資源。

　　中拉論壇是新生事物，猶如一株破土而出的嫩苗，要長成參天大樹，需要雙方精心培育。在這次會議上，中國同拉共體成員國將圍繞雙方整體合作和中拉論壇建設進行深入探討，并通過《中拉論壇首屆部長級會議北京宣言》、《中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015－2019）》、《中拉論壇機制設置和運行規則》3個成果文件。

　　《北京宣言》將集中反映雙方對推進中拉全面合作伙伴關系的政治共識，確定整體合作和論壇建設的總體方向，明確雙方深化合作的指導原則。

　　《合作規劃》將確定今后5年中拉開展整體合作的重點領域和具體措施，涵蓋政治與安全、貿易投資金融、基礎設施建設、能源資源、工業、農業、科技人文等。

　　《中拉論壇機制設置和運行規則》旨在為論壇建章立制，將明確部長級會議、中國－拉共體“四駕馬車”定期對話、中拉國家協調員會議等協調合作機制，為落實雙方政治共識和合作規劃提供制度保障。

　　我高興地看到，去年7月我在中拉領導人會晤期間提出的一系列合作倡議正在得到積極落實。其中，200億美元的中拉基礎設施專項貸款、100億美元的優惠性質貸款和50億美元的中拉合作基金已經或即將開始實質運行，5000萬美元的中拉農業合作專項資金已開始向雙方合作項目提供資金支持。中國有關部門已經著手落實5年內向拉共體成員提供6000個獎學金名額和6000個來華培訓名額事宜，以及邀請1000名拉美政黨領導人訪華計劃和“未來之橋”中拉青年領導人千人培訓計劃。中方倡議的中拉科技伙伴計劃、中拉青年科學家交流計劃以及2016年舉辦中拉文化交流年相關工作也在積極推進。中方歡迎拉共體成員國積極參與上述合作項目。

　　借此機會，我愿對中拉論壇未來發展談幾點意見。

　　第一，堅持平等相待的合作原則。“尺有所短，寸有所長。”中國和拉共體成員國不分大小、強弱、貧富，都是中拉論壇這個大家庭的平等成員。大家應該堅持友好協商、共同建設、共享成果的理念，兼顧各方利益和關切，最大限度凝聚共識，打牢整體合作政治基礎。

　　第二，堅持互利共贏的合作目標。中拉論壇作為中國和拉共體成員國政府間合作機制，涵蓋政治、經貿、人文、社會、科技等廣泛領域。雙方應該牢牢把握共同發展的主旋律，加強論壇機制建設，規劃好整體合作藍圖，爭取早期收獲，實現“1加1大于2”的效果，確保論壇可持續發展。

　　第三，堅持靈活務實的合作方式。中方主張，中拉整體合作同中國和拉共體成員國之間的雙邊合作并行不悖，兩者相互補充、相互促進。各方可以在中拉論壇及相關領域分論壇框架內，共同商定重點合作領域和合作項目，通過雙邊和多邊渠道開展形式多樣的合作，實現優勢互補。

　　第四，堅持開放包容的合作精神。中拉論壇框架內的合作要充分考慮相關各方不同利益訴求，照顧彼此舒適度。我們歡迎拉美和加勒比其他地區組織和多邊機構積極參與中拉整體合作。中拉論壇不僅有利于雙方團結協作和南南合作，也必將為促進世界發展繁榮作出積極貢獻。

　　拉美和加勒比地大物博，發展條件得天獨厚，是最具發展潛力的新興地區之一。近年來，拉美地區保持穩定發展的良好態勢，在拉共體等地區組織引領下，聯合自強和一體化建設不斷取得新進展，整體實力和國際影響力不斷增強。拉美和加勒比國家積極推進多元外交，更加重視發展同包括中國在內的亞太各國友好合作關系，為中拉關系全面深入發展提供了更大空間。

　　當前，中國人民正在為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，拉美和加勒比各國人民也在為實現團結協作、發展振興的拉美夢而努力。共同的夢想和共同的追求，將中拉雙方緊密聯系在一起。

　　中國堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路，堅持互利共贏的開放戰略，堅持和積極踐行正確義利觀，講信義、重情義、揚正義、樹道義，愿將中國發展同廣大發展中國家共同發展緊密結合起來，共同致力于建立以合作共贏為核心的新型國際關系。

　　現在，中國經濟發展進入了新常態，今后一個時期將繼續保持中高速增長。未來5年，中國將進口超過10萬億美元商品，對外投資超過5000億美元，出境旅游將超過5億人次。這將給包括拉美和加勒比國家在內的世界各國提供更多市場機遇、增長機遇、投資機遇、合作機遇。我們要共同努力，實現10年內中拉雙方貿易規模達到5000億美元、中國在拉美地區直接投資存量達到2500億美元的目標。

　　中拉雙方為論壇設計了一個精美的徽標。它形如環繞相伴的一對和平鴿，又如緊緊相握的雙手，象征著中拉密切合作、展翅高飛。

　　總之，中方愿同拉美和加勒比國家一道，以長遠眼光，從戰略高度，共同打造好中拉整體合作這一新平臺，以中拉論壇首屆部長級會議為新起點，牢牢抓住中拉整體合作新機遇，共同譜寫中拉全面合作伙伴關系新篇章，推動中拉關系在更高水平上實現新發展！

　　最后，預祝這次會議取得圓滿成功！

　　相關報道：

　　據新華網消息，在中國－拉美和加勒比國家共同體論壇首屆部長級會議，拉共體輪值主席國哥斯達黎加總統索利斯、拉共體候任輪值主席國厄瓜多爾總統科雷亞、委內瑞拉總統馬杜羅、加勒比共同體輪值主席國巴哈馬總理克里斯蒂先后致辭。

　　索利斯表示，中拉合作為實現共同發展、造福雙方人民取得了實實在在的成果，中拉論壇為雙方擴大合作開辟了新空間，為增進雙方人民友誼架設了新橋梁，為雙方建立長期友好關系奠定了基石。希望雙方加強投資、貿易、互聯互通、文化、教育、科技、環保領域交流合作，努力實現可持續發展、團結發展、包容發展。

　　科雷亞指出，中拉經濟互補性強，中國可通過人才培訓、技術轉讓、融資投資等支持幫助拉美實現經濟和社會轉型，拉美可為中國發展提供市場空間。中國和拉美完全可以成為戰略合作伙伴。中拉合作對建立公平公正的國際秩序、推進多邊主義、共同應對全球性挑戰具有重要意義。

　　馬杜羅表示，本次會議的召開是一個歷史性時刻，把致力于民族復興的中國和致力于一體化的拉美各國緊密聚合在一起。習近平主席去年提出的加強中拉合作的倡議得以實現，這是雙方人民的共同期盼。世界發生著深刻變化，各國人民正在努力實現和平與發展，中拉合作代表著和平，代表著進步，代表著希望。

　　克里斯蒂指出，中拉關系基于尊重主權、領土完整、民族自決。中拉關系造福南部美洲，加共體期待同中國深化基礎設施、投資、貿易、文化、體育、人才培養等領域合作。

　　王滬寧、栗戰書、楊潔篪等出席。外交部長王毅主持開幕式。

　　開幕式前，習近平親切會見與會外國領導人及各代表團團長并合影留念。

　　中拉論壇首屆部長級會議1月8至9日在北京舉行，會議主題是“新平臺、新起點、新機遇——共同努力推進中拉全面合作伙伴關系”。中國和拉共體成員國及地區組織外長或代表、中方相關部門負責人等500余人出席。

　　另據央廣網報道：

　　開幕式會場內有多位重量級的人物

　　今天的開幕式在人民大會堂的金色大廳內舉行，在會場內有多位重量級的人物，包括國家主席習近平、拉共體的輪值主席國——哥斯達黎加總統索利斯、厄瓜多爾總統科雷亞、委內瑞拉總統馬杜羅以及巴哈馬總理克里斯蒂。

　　習近平主席致詞中表示，相信這一次會議將取得豐碩的成果，向世界發出中拉攜手積極這個向前邁進進一步關系的積極信號。

　　在今天下午，各國部長們將在釣魚臺國賓館舉行第一階段的會議，40多位部長將針對如何落實領導人達成的共識、確實合作的重點領域和舉措等等問題來進行充分交流。據了解，去年習主席訪問拉美期間曾經倡議制訂中國與拉美和加勒比國家合作規劃，此次會議上有望出臺，或將就中拉務實合作提出具體的目標以及實現辦法和路徑。

　　參與人員規格非常高

　　除了各國部長以外，還有不少國家領導人也出席了會議，參與人員的規格非常高，人數眾多，在中拉交往史上的確是少見。除了各國主管外交部門的部長出席之外，有些國家還派出了主管經貿投資、旅游、科技等等方面的部長來參會，還有如聯合國、拉美經委會以及美洲開發銀行和拉美開發銀行中組織的代表也都在會上。

　　中國-拉共體論壇首屆部長級會議本屬部長級會議，國家領導人的出席意味著拉美國家對于發展對華關系更加重視。昨天（7日）習主席先后會見了拉美多個國家的領導人，在前天也同樣會見了部分國家的領導人。明天李克強總理還將會見參會的各個代表團團長。隨著高層交往的不斷深入和雙方在涉及國際民生等多個領域合作的推進，中拉合作有望達到一個新的歷史高度。

　　中國－拉共體論壇簡介

　　拉共體，是拉美和加勒比國家共同體的簡稱。這是目前唯一涵蓋所有33個拉美和加勒比獨立國家的地區組織。2011年12月，拉共體正式成立，為加速推進中國與拉美地區整體合作提供了條件。

　　拉共體的主要機制有：國家元首和政府首腦會議、外長會、輪值主席國、國家協調員會議等。為協助輪值主席國工作，設立了“四駕馬車”機制，由現任、前任、候任輪值主席國和加勒比共同體（加共體）輪值主席國共同擔任。現任“四駕馬車”由哥斯達黎加、古巴、厄瓜多爾和巴哈馬組成。

　　2012年6月，中方領導人就開展中拉整體合作提出系列倡議，得到拉美和加勒比國家積極響應。同年8月，中國同拉共體“三駕馬車”（即現在“四駕馬車”的前身）外長建立定期對話制度。

　　2013年以來，習近平主席等中方領導人同拉共體成員國領導人就推進中拉整體合作廣泛深入交換意見，達成重要共識。

　　2014年1月，拉共體第二屆峰會通過《關于支持建立中國－拉共體論壇的特別聲明》，為中拉開啟整體合作進程奠定了基礎。

　　2014年7月，中拉領導人在巴西利亞舉行歷史性的首次集體會晤，建立中拉全面合作伙伴關系，宣布成立中國－拉共體論壇并盡早舉行論壇首屆部長級會議。

　　目前，中國是拉美第二大貿易伙伴國和第三大投資來源國。2014年1至11月，中拉貿易額達到2419.3億美元，同比增長1.3％。2014年上半年，中國對拉投資90.6億美元。中方提出，爭取在10年內，實現中拉貿易規模達到5000億美元，中國對拉美直接投資存量達到2500億美元。

　　中國同拉美地區的19個國家簽有文化協定，在14個國家建有31所孔子學院和10個孔子課堂。