11月6日至9日，中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢在烏魯木齊市，就進一步貫徹落實中央和自治區黨委決策部署，按照“圍繞總目標、查找薄弱點、案件汲教訓、工作抓落實”的要求展開調研。
4天時間，張春賢在烏魯木齊市天山區、沙依巴克區、高新區(新市區)、水磨溝區、經濟技術開發區(頭屯河區)、米東區，看望慰問一線同志，走訪社區群眾，與基層干部和宗教人士座談，考察基層組織建設、社會管理、嚴打嚴防以及經濟社會發展、新區建設、城市管理、污染防治等方面工作。
張春賢要求，烏魯木齊市要按照“四個定位”，圍繞建設絲綢之路經濟帶“五大中心”，干在實處，走在前列，當好“五個表率”，建設“首善之地”。
提高社會管理效率和維穩處突能力
近年來，烏魯木齊市始終堅持“群眾第一、民生優先、基層重要”理念，不斷加大社區建設投入，實現社區有人員、有陣地、有經費、有食堂、有警務室等“十有”，為基層黨組織做好維護穩定、服務群眾各項工作奠定了堅實基礎。
天山區大灣片區管委會延安新村社區居民流動人口占93%。為做好流動人口服務管理工作，社區使用二維碼操作系統，工作人員用手機掃描出租戶專屬二維碼，房客人數、姓名、證件號碼等信息很快就出現在手機屏幕上，便于及時核對，有針對性地提供社區服務。
大灣片區管委會推行“庭院化管理、網格化覆蓋、社會化服務、數字化支撐”建設，社會管理效率和維穩處突能力大大提高。張春賢通過視頻監控系統，觀摩了大灣片區管委會希望街崗亭現場拉動演練。接到指揮員通知后，各維穩力量不到一分鐘趕到希望街崗亭進行處置，演練中各維穩力量通力配合，“四化”建設發揮了強有力的支撐作用。張春賢指出，第一現場處置非常重要，要依靠現有維穩力量，充分發揮網格化管理作用，確保第一時間到達現場并迅速處置。
在烏魯木齊火車南站，張春賢查看了站前廣場改造情況。他來到天山區公安分局明華街派出所、高新區(新市區)公安分局巡防大隊家樂福便民服務站，查看值班備勤、設施裝備等情況，看望慰問執勤民警。張春賢勉勵廣大公安民警要充分認識所擔負的光榮使命和重大責任，忠誠于黨、服務人民，警惕于心、提升素質，抓好維穩常態化管理，做社會穩定和長治久安的實踐者、人民生命財產安全的保衛者。
黑甲山片區舊貌四年換新顏
中央新疆工作座談會以來，烏魯木齊市不斷加大保障和改善民生力度，民生支出占公共財政預算支出的比重由2009年的55%提高到2013年的74%。
天山區黑甲山片區多民族聚居，流動人口集中，基礎設施建設滯后。2010年5月，張春賢來疆工作后進行的首次調研曾來到這里，入戶走訪，聽取居民意見，并提出“民生優先、群眾第一、基層重要”的指導思想，要求烏魯木齊加快棚戶區改造進度。當時，張春賢還和黑甲山的居民約定——“等住進新房，一定再來看望大家！”
四年半后，張春賢再次來到黑甲山，棚戶區舊貌換新顏，已變成33棟住宅樓、4382套安置房組成的現代化高層住宅小區。
受益于棚戶區改造，今年4月，買買提·米吉提一家從破舊的平房搬進了位于躍進街陽光雅居小區的樓房。買買提·米吉提說，從來都不敢想全家能夠搬進這么漂亮的樓房，有電梯、有地暖，溫馨又舒適。更讓老兩口感到高興的是，剛剛大學畢業的女兒在社區的幫助下找到了滿意的工作，全家人生活有了很大改善。
走出買買提·米吉提的家，聞訊而來的居民簇擁到張春賢身邊，你一言我一語告訴書記生活中的變化。“以前我們這臟亂差，看著就不舒服。現在一走進這個小區，我的心里就特別高興。”社區居民感激地說。張春賢說，黨委和政府最大的心愿就是讓老百姓過上好日子。希望大家通過自己的雙手，共同努力，過上更加美好的生活。
民生大小都連著民心
在沙依巴克區紅廟子街道平頂山社區，張春賢走進社區就業培訓點，十多名少數民族婦女正在跟著老師學做手工藝品。憑借這個手藝，轄區婦女在家工作，每月都能有1000元到2000元的收入。
一墻之隔的漢語培訓班開班第18天，雖然還沒學多久，但學員們的漢語水平已經有了很大提高，可以用漢語同張春賢順暢交談。“學好漢語是我到內地工作的第一步”“想過好日子必須努力學習”“只有努力才能改變，只要努力就能改變”……學員們爭相講述著學習感悟。張春賢鼓掌勉勵他們繼續努力，開創人生事業新天地。
民生不論大小都連著民心。居民買菜是否方便、出行是否便利，張春賢十分關心。在延安新村社區和平頂山社區，張春賢還走進蔬菜副食品直銷點，直銷點內日配送蔬菜30多種500多公斤，市委市政府對每一種菜品都進行了限價，通過店內電子屏幕和互聯網公布價格，確保市民能夠在家門口買到新鮮、多樣、價廉的蔬菜。
在大灣片區管委會，張春賢還與社區居民和社區干部座談。
“環境整潔了，路鋪好了，暖氣熱了，路燈亮了，治安好了，社區干部還給我們辦了很多好事。大伙兒都說，社區是我家，再多困難都不怕！”延安新村社區居民張雅娟說出了這些年來社區的變化。
黑甲山后街社區居民左然木·扎熱說，以前自己蒙著面紗，只能封閉在家里。在社區干部幫助下，現在不但自己揭掉了面紗，還帶動社區十多名婦女都揭掉面紗一起開了裁縫店。
張春賢說，民生優先、群眾第一、基層重要，廣大基層干部一切工作都要圍繞為人民服務這一宗旨，通過全心全意為人民服務凝聚人心，相信群眾、發動群眾、依靠群眾是維護穩定的最牢固基礎、最大力量所在。
優化城市環境提升城市品質
冬季大氣污染曾是烏魯木齊市民反映最強烈的問題。2010年5月的調研中，張春賢曾要求：“要下決心、下大氣力多管齊下研究解決這個問題，絕不能讓市民生活在烏煙瘴氣的環境里！”
在中央和自治區的支持下，烏魯木齊市把大氣污染治理作為最大的民生工程，4年累計投資332億元，先后實施了110個大氣污染治理項目，重點實施煤改氣工程，烏魯木齊市成為全國首個氣化城市。2013年，在全國74個重點監控城市中，烏魯木齊由污染最重、倒數第一上升到排名前20位左右。今年6月，烏魯木齊市成為全國5個達標天數比例為100%的城市之一。此行，張春賢來到市熱力總公司，走進鍋爐房，實地查看燃氣鍋爐運行情況。
著眼于優化城市環境、提升城市品質，近年來，烏魯木齊市實施了一大批基礎設施建設工程，全面啟動現代綜合交通樞紐建設，高鐵新客站、地鐵1號線、“兩線一繞”、“兩橋一路”等重大工程相繼開工。其中，正在加緊施工的地鐵1號線是烏魯木齊軌道交通主骨架線路和主城南北向主干線。在位于自治區體育中心附近的軌道交通一號線11標段施工現場，張春賢詳細了解了工程進展情況。
2010年11月，張春賢在考察高鐵片區時提出，要高度重視高鐵片區規劃，高起點、高水平、高效益完成建設任務。4年過去了，正在建設中的烏魯木齊高鐵片區規劃總面積37.2平方公里，核心區8.7平方公里，目前已吸引了42個項目落戶，投資總額421億元。
包括高鐵片區組團在內，烏魯木齊正在著力構建會展片區、白鳥湖新區、古牧地片區、高新區北區、城北新區、甘泉堡經濟技術開發區共“七大組團”。調研中，張春賢考察了一中新校區、烏魯木齊高鐵醫院等新區基礎設施建設。
在完善基礎設施的同時，烏魯木齊市還運用加法，為城市添綠、添景，5年累計投入50多億元，新增綠地27.26萬畝。在水磨溝區華光街，張春賢聽取了烏魯木齊市園林綠化工作匯報。張春賢徒步穿行水磨溝公園，查看水磨河千米景觀改造工程，登上經濟技術開發區大綠谷觀景平臺，了解城市綠化景觀建設情況。
進入冬季后，清掃積雪是保障道路通行、市民出行的重要工作。在水磨溝區環衛作業基地，張春賢看望慰問了環衛工人。張春賢飽含感情地說，每次走在街道上，都可以看到環衛工人忙碌的身影，你們是城市的美容師，是美好環境的創造者，謝謝大家辛苦勞動。烏魯木齊將來會建設得更好，希望通過你們把她打扮得更漂亮。
張春賢一行還考察了東風汽車新疆有限公司、紅云紅河新疆卷煙廠、高新區生物醫藥孵化器、新疆銀朵蘭維藥股份有限公司等企業和項目。
當好“五個表率”建設“首善之地”
9日上午，張春賢與烏魯木齊市委班子成員進行座談。在聽取了大家的發言后，張春賢說，近年來，烏魯木齊基層基礎發生了根本性變化，經濟社會實現跨越式發展，民生得到切實改善，變化變革、敢于擔當，以現代文化為引領的氛圍越來越濃厚，隊伍建設有了重大變化，社會保持了繁榮穩定和諧。經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設和生態文明建設方面都取得了長足進步。自治區黨委、政府給予充分肯定。這些成績的取得得益于黨中央的堅強領導、全國人民的大力支持，得益于有一個強有力的市委領導班子，得益于有一支好的干部隊伍，得益于真抓實干、執行落實到位的好作風。
張春賢就做好今后一個時期烏魯木齊市各項工作提出六點要求：
一要圍繞“三個堅決”全力抓好穩定。貫徹落實好習近平總書記重要講話精神和俞正聲主席指示要求，落實好自治區“8·20”“9·8”“10·29”會議精神，全力確保社會大局穩定。要深刻汲取“4·30”、“5·22”、“7·28”等案件教訓，痛定思痛、舉一反三，強化問題導向、底線思維，堅決克服麻痹大意、盲目樂觀、麻木不仁的思想，切實把著眼點和著力點轉到社會穩定和長治久安上來；要防范風險點、狠抓薄弱環節，強化人員密集場所安全防范、流動人口服務管理、重點人員幫教轉化、情報信息工作和高校意識形態工作；要堅持不懈抓好基層基礎，切實讓精兵強將下一線，關心長期在一線工作的各族干部，進一步加大對“訪民情、惠民生、聚民心”活動支持，賦予基層更多資源和手段，真正把“好人讓基層干部當、好事讓基層組織辦”落到實處。
二要加強民族團結，促進宗教和諧，深入推進“去極端化”。扎實開展民族團結宣傳教育，讓各族干部群眾多走動、多互動，促進各民族間相互了解；當前最突出的任務就是深入做好“去極端化”工作，烏魯木齊要發揮好宗教人士水平較高的優勢，引導信教群眾確立正信、抵御極端，運用正反面典型，開展好“去極端化”教育；用好“五把鑰匙”：思想的問題用思想的方式去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習俗的問題用尊重的態度去對待，暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決，宗教的問題要用宗教的規律去做工作，做到一把鑰匙開一把鎖，最大限度地把各族群眾團結在黨和政府周圍。
三要抓住建設絲綢之路經濟帶歷史機遇，加快新疆特色新型城市化建設。堅持既定的城市規劃，按照“四個定位”，把烏魯木齊建設成我國西部中心城市，面向中亞西亞的現代化國際商貿中心，多民族和諧宜居、天山綠洲生態園林城市，區域重要的綜合交通樞紐；把烏魯木齊建設成以人為本、民族團結、朝氣蓬勃、文化氛圍濃、服務管理能力強、有品位的“首善之地”；抓住用好打造絲綢之路經濟帶核心區的重大機遇，加快“五大中心”建設，重視高鐵片區建設。
四要以民生為總抓手，堅持依法治疆和以德治疆相結合。把改善民生作為宗旨，既是依法治疆和以德治疆的需要，是幾年來的成功實踐，也是各族群眾的期盼。民生工作必須與科學決策相結合，鍥而不舍地圍繞大氣污染治理、交通基礎設施建設、穩控物價，居民住房、教育、就業、醫療等問題進一步加強和改善民生建設；民生工作必須堅持以現代文化為引領，與“去極端化”相結合，堅持疏堵結合，兩手抓兩手硬。
五要加快產業結構調整，建設綜合實力強、競爭力強的城市。把現有產業做大、做優、做強，提升第三產業比重，積極培育新的經濟增長點，努力創造良好政務環境、法治環境、市場環境和社會環境。
六要堅持從嚴治黨，努力建設“三嚴三實”和“四強”干部隊伍。領導干部要切實提高理解力、落實力和執行力，完善干部激勵機制，堅持“三個不吃虧”用人導向，進一步改進干部作風，抓好反腐倡廉工作。
張春賢強調，烏魯木齊要干在實處，走在前列，當好維護社會穩定和長治久安的表率，當好加強基層基礎的表率，當好民族團結和宗教和諧、“去極端化”的表率，當好以現代文化為引領的表率，當好改善民生、宜居宜業、科學發展的表率，把烏魯木齊建成“首善之地”。
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