安寧河流域作為金沙江二級支流、雅礱江一級支流，是四川省農業生產條件最優越的區域之一，是攀西經濟區發展條件最好、人口分布最密集、產業集中度最高的區域，還擁有四川第二大平原—安寧河谷平原。為推進安寧河流域土地綜合整治，加快「天府第二糧倉」建設，推動安寧河流域協同發展、高質量發展，四川省自然資源廳聯合攀枝花市政府和涼山州政府共同編制的《四川省安寧河流域土地綜合整治規劃（2022—2035年）》（以下簡稱《規劃》）於近日發布。據悉，該《規劃》是四川省首個跨市（州）的流域型土地綜合整治專項規劃。

    6月3日，在四川省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會上，四川省自然資源廳黨組成員、副廳長鄧斌介紹，《規劃》共8章30節，以「夯實『天府第二糧倉』糧食安全根基，提高土地節約集約利用水平，增強生態系統服務功能，促進產業融合發展，提升人居環境品質，擘畫綠色安全、協同高效、美麗宜居安寧河流域新藍圖」為總體目標。提出到2025年，區域特色示範工程有序推進，糧食安全保障能力穩步提升，生態系統服務功能明顯增強，國土空間格局進一步優化，城鄉人居環境品質有效改善，支撐經濟社會高質量發展底座更加牢固；到2030年，區域特色示範工程生態、社會和經濟效益有效顯現，農田防護與綠色減災體系基本建立，新時代更高水平「天府第二糧倉」建設成效呈顯，城鄉人居環境品質持續提高，可持續發展的空間布局形態充分彰顯；到2035年，自然生態系統狀況實現根本好轉，優質農產品供給能力顯著提升，人與自然和諧共生的國土空間新格局基本構建。

    鄧斌表示，《規劃》注重細化各階段目標任務，靶向指引建設，從底線控制、整治修復兩個維度，設定了耕地保有量等9個一級指標，細化了農村建設用地整治、新增水土流失治理面積等8個二級指標，並將各項指標分解到對應的11個區縣，最終構建以農用地整理、建設用地整理、生態保護修復為主體的「3+X」整治任務體系。同時，圍繞嚴格耕地保護，通過補充耕地數量、提升耕地質量、優化耕地布局、完善配套設施建設，築牢「天府第二糧倉」根基。

    《規劃》以「整治分區—重點片區—重點項目」為空間布局路徑，將安寧河流域劃分為4大整治分區，每個分區選取2個重點片區，規劃布局高標準農田建設、閒置低效用地整治、水土流失治理等重點項目，探索「土地整治+」實施模式，打造示範工程和特色整治樣板，輻射帶動全流域治理。

    「下一步我們將有計劃、有步驟、有目標地推動安寧河流域土地綜合整治，不斷優化國土空間格局，促進耕地保護和節約集約用地，改善生態環境。」鄧斌表示，今年，四川計劃在冕寧、米易、鹽邊、仁和四個縣（區）打造典型示範區，預計完成土地整治7000餘畝，打造農田集中連片、村莊集聚美麗、流域風景秀麗、環境宜居宜業的攀西版「富春山居圖」。

    社會力量要如何參與安寧河流域土地綜合整理？對此，四川省自然資源投資集團副總經理何思彬表示，省屬國有平台將打造示範項目，形成帶動效應。

    何思彬介紹，當前，四川省自然資源投資集團先行在安寧河流域的冕寧、米易、鹽邊、仁和等區縣謀劃打造土地綜合整治示範項目，規模已達1.5萬餘畝。特別是冕寧縣彝海鎮曹古村土地綜合整治項目自2023年4月啟動實施以來，採取「策、規、投、建、營」一體化投資運營模式已取得了初步成效。

    糧食產能方面，通過耕地恢復補充、旱改水提升耕地質量，新增糧食產能12萬公斤。租金收益方面，通過為期4年的土地流轉能給當地老百姓帶來較為穩定的收入，流轉土地的農戶能獲得3600元/畝的固定租金，平均每戶租金收益約9000元。勞動就業方面，通過土地綜合整治項目的實施，可帶動當地700戶村民就近參與農業現代化建設，實現約100萬元增收。

    「這為我們繼續參與安寧河流域土地綜合整治工作創造了有利條件。」何思彬表示，下一步將聚焦耕地酸化、污染化治理等問題，充分發揮企業科技創新主體地位，積極引進國內外一流研發機構，打造集科研、技術、工程、市場為一體的國家級創新平台，推動技術成果高效轉化和精準應用。不斷加大對土壤改良、面源污染治理等耕地保護創新技術的研發力度，推動農田智慧監測、生態修復等技術研發利用，實現耕地酸化、污染化等問題的長效、有效治理。（記者 付莉莉）