綠色低碳發展達到S級，綠色金融街註冊機構390多家、擁有華南最大的汽車產業集群……花都是粵港澳大灣區內唯一擁有大型航空和鐵路雙樞紐的區域，近年來經濟發展成績斐然，但未來如何繼續乘勢而上，高質量打造廣州北部乃至粵港澳大灣區的綠色化、低碳化增長極引人關注。

    5月16日，廣州綠色發展報告發佈暨助力「打造廣州北部增長極」研討會」在廣州市花都區舉行。本次研討會由廣州市花都區人民政府指導，南方都市報主辦，以「綠色低碳引領 共創灣區未來」為主題，為花都把握「雙碳」戰略機遇，乘勢而上推動高質量發展，實現產業走上綠色低碳發展之路建言獻策。而在研討會上，花都重點推介的《關於推進新能源產業高質量發展的行動方案（徵求意見稿）》（以下稱《方案》）引起熱議，根據《方案》，花都將重點發展新能源汽車、光伏組件製造、新型儲能、氫能等產業，力爭到2025年，全區新能源產業產值達到100億元，到2030年達到500億元。

    綠色金融由「試驗區」邁向「示範區」

    推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節已成為共識。今年3月，廣州根據4個一級指標、12個二級指標的綠色低碳指數指標體系首次評估了廣州11區在能耗降幅、經濟結構調整、治水治污、城市綠色低碳行動方面的成效。結果顯示，花都獲評最高的S級。

    「實現『雙碳』目標，需要綠色金融政策體系引導和激勵社會資本以市場化的方式投向綠色低碳可持續領域。」暨南大學人與自然生命共同體重點實驗室研究員、暨南大學廣州區域低碳經濟研究基地執行主任沈洪濤說。

    截至目前，花都區已落戶綠色分行6家、綠色支行2家，還落戶了全國首家省級綠色金融創新中心、人保財險綠色保險產品創新試驗室等一批綠色專營機構，花都綠色金融街註冊機構390多家，綠色金融組織體系不斷完善，改革創新能力不斷增強。

    《廣州市碳達峰實施方案》提出開展「碳達峰碳中和先行先試行動」。據了解，花都將致力於推動綠色金融改革創新試驗區進一步升級，爭取升格為示範區，探索更豐富的綠色金融產品，為粵港澳大灣區乃至全國綠色金融事業的改革再貢獻創新經驗。

    佈局「一區一城一港一灣」新能源產業

    加快發展新能源產業是實現碳達峰、碳中和目標，構建新發展格局的重要舉措。為加快推動新能源產業高質量發展，花都區正加緊制定花都綠色能源產業政策措施。

    廣州市花都區發展和改革局副局長、區大灣區辦常務副主任王耀均表示，目前，花都區正以新能源汽車產業、光伏產業（光伏發電與光伏組件）、儲能系統、智能電網、再生資源循環利用產業及相關裝備製造、零部件製造產業為重點發展方向，按照「一城一區一港一灣」佈局新能源產業發展空間。

    具體而言，「一區」為空鐵融合發展示範區。以廣州北站、機場為支點，構建以商貿會展、科創服務、文旅消費等高端產業為主導的空鐵融合示範區；聚焦空鐵時效性最高、離廣州主城最近的南部區域，打造空鐵創展金廊。「一城」為西部智能新能源汽車城。以東風日產為龍頭，包括花都國際先進製造產業園、新華工業園4個重點產業平台，重點發展新能源汽車、智能裝備等先進製造業，建設兩千億級汽車產業集群。「一港」為東部臨空數智港。推動航空樞紐、知識城創新樞紐雙港聯動，融入廣深科技創新走廊，以臨空數智港東、西區等重點平台為載體，發展以新一代信息技術和數字經濟為重點的臨空高科技製造業。「一灣」為北部文旅生態灣。依託多元生態及文旅資源，重點保育山前大道以北區域的廣清綠芯，塑造花都北部綠色發展骨架。

    花都是華南地區最大的汽車生產基地，近年通過培育「2+5+N」汽車產業平台，大力發展智能網聯和新能源汽車，朝着2500億級汽車產業集群邁進。與會專家對花都的產業智庫給予高度關注，「燃油車和新能源汽車已成為兩個不同的增長極，二者不是單純的替代關係，而是一種優化進階關係。花都有傳統燃油車的產業優勢，可以通過優化產業鏈、推進汽車產業轉型，比如通過引入電池產業鏈，優化汽車的配套產業來推動產業升級轉型。」華南理工大學研究生院副院長，公共管理學院教授、博士生導師文宏說到。

    為壯大新能源產業規模，花都區將加大優質企業招商力度，實施招商引資「一把手」工程和靶向招商，大力推動新能源產業集聚；採取「一企一策」，着力培育龍頭骨幹企業；強化能源電力供應保障，依託第五資源熱力電廠、獅嶺垃圾填埋場沼氣發電等項目，發展生物質能產業；推動花都熱電二期項目儘快投產。發揮中央企業、國有企業力量，探索產業發展運營新模式。

    此外，花都區還將持續優化產業發展政策環境，重點保障固定資產投資額10億元以上（含10億元）的新能源產業項目用地需求。設立新能源產業發展基金，引導金融機構服務新能源產業項目。加強新能源產業人才開發路線圖研究，實施人才引進培育「四大工程」。鼓勵新能源企業參與「一帶一路」倡議，支持出口型新能源企業進行碳足跡核算與認證服務，推動產品大規模「出海」參與國際競爭，進一步釋放產業活力。（記者 賴小青 通訊員 配圖 穗花宣）

頂圖：南都高質量發展研究院成立專家顧問委員會，並聘請首批智庫專家。