記者獲悉，全國政協委員、人民銀行陝西省分行黨委書記、行長魏革軍今年提交了《關於加強政策取向一致性評估的提案》。

　2023年12月中央政治局會議提出，「增強宏觀政策取向一致性」，中央經濟工作會議強調「加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力」。

　魏革軍指出，當前宏觀政策取向不一致性主要有如下問題：經濟政策與非經濟政策目標相互衝突，造成政策效果相互抵消;政策執行力度、取向不一致，造成政策執行效率低下;政策缺乏協調造成社會對發展預期產生不一致。

　他舉例，財政資金和金融資金都能幫助企業發展，但如果缺乏協調配合，可能會出現財政資金替代或者置換金融資金的情況，從而影響金融支持效果，同時還會加大財政負擔;而在相互配合的情況下，可以用較少的財政資金撬動更多的金融資源加大對企業的支持，提高政策實施效果。

　對此，他建議加強政策取向一致性評估從如下工作展開：首要是加強宏觀政策頂層設計。將宏觀政策目標的一致性作為重大政策出台的首要條件。必要時建立不同部門之間的協調溝通機制，對需要出台的政策開展評估分析。

　其次，將「先立後破」的原則納入宏觀政策一致性評估。在一致性評估中，將政策連續性作為評估的主要原則，防止新舊政策轉換期間出現政策真空和不穩定狀態，既要防止舊動能失速，也要促進經濟順利轉型。

　再者，從系統上、整體上評估政策的一致性。建議從政策目標、政策協調性、效果預測、監測反饋、調整建議等幾個方面建立一致性評估辦法。在具體評估實施中，注重採取跨周期與逆周期、連貫性與穩定性、不確定性與前瞻性、短期與長期目標等幾個方面的評估指標，確保從系統上、整體上評估政策。

　同時，將促進市場有效運轉納入政策評估中。將遵守社會主義市場經濟法律法規作為政策出台的評估條件，同時加強經濟監測，注重研判政策對市場要素、運行秩序等方面的影響。提高政策制定和實施的透明度，讓市場主體充分了解政策背後的原因、目標等，並根據市場主體反饋予以充分調整。

　還要將非經濟政策納入政策一致性評估。建議在制定非經濟政策的時候，將對經濟的影響作為核心評估因素之一，避免政策衝突與重複。

　最後，強化不同部門政策執行的協調與配合。建立政策執行協調溝通機制，根據政策一致性評估結果，制定協同計劃。同類型政策執行中開展部門配合，發揮政策執行的合力;在不同類政策方面，注重政策執行的充分溝通，防止政策執行中產生衝突。(記者 鄧建樂)