12月18日，湖北省人民政府新聞辦召開新聞發布會，解讀府澴河流域保護協同立法。此次協同立法是湖北省繼沮漳河流域保護協同立法之後，以地方立法保障和推進二級流域片區綜合治理取得的又一重要成果，標誌着府澴河流域保護由各地「獨唱」邁向三市「協奏」新局面。

    據了解，府澴河是長江一級支流，是湖北省僅次於漢江、清江的第三大水系，是長江大保護的重要節點之一。近年來，府澴河流域綜合治理取得一定成效，但客觀上仍然存在局部生態環境問題突出、上下游需求統籌不夠等現實難題，需要立法予以保障和規範。2024年11月29日，湖北省十四屆人大常委會第十三次會議批准了武漢市、孝感市、隨州市府澴河流域保護條例，並將於2025年3月1日起同步施行。

    「開展府澴河流域保護協同立法，有利於三市協商共治，以流域為整體完善治理規範和工作機制，提升流域綜合治理法治化、規範化水平。」湖北省人大常委會法制工作委員會副主任鄭文金表示，本次府澴河流域保護協同立法，在恪守地方立法權限的前提下，兼顧區域協調發展需求，採取孝感市修訂原條例、武漢市和隨州市新制定條例的「1+2」模式，進一步豐富和發展了湖北省協同立法實踐。

    值得一提的是，與湖北省此前的流域保護立法相比，本次府澴河流域保護協同立法具有規劃一致性突出、強調保水節水、加強文化保護以及加深區域協作四大亮點。據武漢市人大常委會法制工作委員會主任戴豐善介紹，本次立法之所以強調規劃一致性，旨在使各項規劃、實施方案等在內容上相互銜接、在空間上相互協調、在實施上相互支撐，協同發力，從而統籌推進府澴河流域的經濟發展和環境保護。

    為提升水安全保障能力和加強水資源的節約集約利用，三市條例均規定在府澴河流域組織實施水資源剛性約束制度，加強流域水資源統一調度管理，實行水資源取用水總量控制，推動實現河湖生態流量（水位）保障目標。同時，對流域內出現洪澇、乾旱以及突發公共水危機事件時實行水量應急調度，並對府澴河流域用水單位、農業生產經營者、市政用水和建築施工用水提出了節水要求。

    考慮到府澴河兩岸有許多歷史遺蹟遺存，武漢市和隨州市條例均對加強府澴河流域文化保護作出了規定，涉及府澴河流域的開發、發掘、城鄉建設、旅遊開發、水文化建設等多個領域，體現了系統治理的理念，使生態文明、經濟建設與文化建設相得益彰，使流域綜合治理更加全面、系統。

    在加深區域協作方面，條例不僅對協調機制、信息共享、執法協作、司法協作、突發事件處置、生態補償、人大監督協同等方面進行了規定，還規定了規劃銜接和制度協調的有關內容，保證了相關規劃、制度的協調統一和相互銜接，提升了區域協作的深度和廣度。（記者 張迪）