河南於9月28日印發《河南省支持個體工商戶和小微企業發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），《若干措施》提出要優化發展環境，河南在維護個體工商戶和小微企業合法權益方面有哪些具體規定？

    9月30 日，在河南省政府新聞辦召開河南省支持個體工商戶和小微企業發展若干措施新聞發布會上，河南省市場監督管理局一級巡視員雷生雲進行了詳細介紹。

    簡化優化市場准入。准許無固定經營場所的商戶，以家庭地址作為經營場所登記為個體工商戶，開展流動經營。准許無固定經營場所的電子商務類自然人經營者，使用電子商務平台提供的網絡經營場所進行個體工商戶登記。

    實施包容審慎監管。進一步規範涉企執法和監管，為個體工商戶和小微企業營造更加寬鬆的經營環境。比如除涉及消防、燃氣、建築物安全等隱患排查、執法檢查事項外，按照隨機、最少、合併原則，切實減少對小微企業和個體工商戶的抽查比例和頻次，對實行統一供貨的連鎖企業（直營店）抽查結果可以通用，減少的對連鎖企業不同門店的重複抽查檢查。原則上不在生產經營高峰期開展檢查，嚴禁要求企業和商戶配合開展與生產經營活動無關的工作。在市場監管等重點領域，依法實施「首違不罰」「輕微免罰」，就是說首次實施某類違法行為，危害後果輕微並及時改正的，不予行政處罰；實施的輕微違法行為沒有造成實際的危害後果並及時改正的，不予處罰。

    嚴查違規收費行為。開展涉個體工商戶和小微企業收費專項治理，嚴查行政審批中介機構、行業協會和金融、供水、供電、供氣、供暖等行業領域違規收費行為。嚴查不按規定執行國家減費降負政策行為。

    嚴厲打擊不當謀利。從嚴審查涉嫌利用投訴舉報謀取懲罰性賠償、侵害經營者合法權益行為。對商品標籤標識、說明書、宣傳材料等存在瑕疵但不影響商品質量且不會對消費者造成誤導的懲罰性賠償訴求，可不予受理；舉報上述行為的，可不予立案。通過夾帶、掉包、造假、篡改商品生產日期、捏造事實等方式騙取經營者賠償或者敲詐勒索的，依法追究責任。

    持續優化保險保障。河南將在總結試點經驗的基礎上，推廣「助商保」，運用市場化手段為個體工商戶和小微企業在經營期間發生的財產損失、人員傷亡、公眾責任等方面提供普惠保險服務。（記者 郭延）