上半年，來鳳縣市場監管局以減成本為核心，持續優化營商環境，開展上門指導企業規劃生產經營，開展柔性執法、股權融資等工作，助力縣域經濟高質量發展。

    截至目前，來鳳縣新增經營主體2264戶，其中企業494戶、個體工商戶1766戶、農民專業合作社4戶。

    上門指導助規範

    7月30日，來鳳縣宏蚨祥農牧業科技發展有限公司（簡稱宏蚨祥公司）大棚蔬菜基地，來鳳縣市場監管局幹部開展投訴舉報問題回頭看。

    「對外銷售的蔬菜農殘、有機肥重金屬不能超標。」來鳳縣市場監管局12315負責人周水生對公司管理人員說。

    宏蚨祥公司是一家生豬養殖、蔬菜種植、觀光採摘、餐飲服務於一體的農業龍頭企業。

    5月8日，來鳳縣12315投訴舉報中心接到江西省南昌市楊俊傑舉報，5月3日在抖音平台網購宏蚨祥公司出售的紅薯粉標識標籤不規範。

    5月8日當天，來鳳縣市場監管局立即指令舊司市場監管所到宏蚨祥公司核查，舉報情況屬實。來鳳縣市場監管局責令宏蚨祥公司立即改正。

    如何讓宏蚨祥公司做大做強，來鳳市場監管局派出一名專職人員到公司指導。從生產衛生標準、食品安全、產品標識標籤、廣告宣傳等方面進行一一指導，來鳳縣市場監管局倒逼企業規範生產經營。

    一個月來，宏蚨祥公司生產經營規範下來，投訴舉報為零，當月銷售收入增加200萬元。

    來鳳市場監管部門對投訴舉報件進行分析，投訴舉報件主要是職業打假，職業索賠，涉及食品安全、售後、不正當競爭、產品質量、合同糾紛、價格糾紛、廣告違法、標準化、計量、商標等問題。

    來鳳縣市場監管部門深入一線，指導企業合法合規從事生產經營，對指導過程中發現問題責令企業立行立改，對有錯不改的企業進行嚴肅處理，確保企業和消費者合法權益得到保護。

    柔性執法顯溫度

    7月9日，來鳳縣市場監管局執法大隊兩名人員實地檢查一肉製品企業生產的臘製品質量。

    「市場監管執法人員柔性執法，既教育我們要嚴格按國家標準進行生產經營，又體現了執法的溫度。」恩施州臘冬至食品有限公司負責人說。

    1月31日，來鳳縣市場監管局在國家食品安全抽樣檢驗信息系統中收到武漢食品化妝品檢驗所出具的《檢驗報告》，檢出該公司生產的臘製品項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》。2月2日，市場監管執法人員給該企業送達檢驗報告並進行現場檢查詢問，調取生產銷售台帳。對涉案批次臘製品數量、金額進行確認。

    鑑於企業積極配合核查，主動召回產品，並是首次違法，來鳳縣市場監管局決定對企業作出減輕處罰。

    上半年，針對中小微企業因不了解法規容易觸發的違法點，稍不留神就可能踩到法律的「雷區」。來鳳縣市場監管部門在嚴格監管的同時，努力保護企業生存發展空間，深入推進包容審慎 「減免處罰」和「執法案件經濟影響評估」。對違法行為的處置，綜合分析違法原因及現實因素，準確適用《行政處罰法》關於從輕、減輕、不予行政處罰的規定，確保採取的行政措施與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當，做到執行法律寬嚴相濟、處罰教育與法理相融。

    1-6月，來鳳縣市場監管局辦結36件，涉及食品、反餐飲浪費、產品質量、醫療器械、化妝品、藥品等類型。免罰3件，從輕17件、減輕10件。

    股權融資減成本

    7月25日，來鳳縣市場監管局幹部前往來鳳縣詩琪食品加工有限責任公司，了解黃精酒銷售情況。

    「股權融資真是一場及時雨。」公司負責人陳春燕說。

    3月上旬，來鳳縣市場監管局窗口負責人向凱走訪來鳳縣詩琪食品加工有限責任公司了解企業運營情況。陳春燕告訴向凱，由於貨款沒有及時回籠，公司流動資金出現困難。「公司可用股權作質押申辦貸款。」梅向凱建議。

    在向凱帶領下，陳春燕帶着身份證、營業執照、反擔保股權質押合同、股東名冊等資料前往來鳳縣政務中心綜合窗口。在工作人員指導下，來鳳縣詩琪食品加工有限責任公司40分鐘內完成股權出質設立登記，並通過出質200萬股權通過來鳳縣瑞祥融資擔保公司進行擔保。當天，向凱把來鳳縣詩琪食品加工有限責任公司股權質押融資在來鳳縣政銀信息工作群發布，來鳳縣農村商業銀行收到信息後便同意為其提供貸款。

    向凱隨即和陳春燕前往來鳳縣農村商業銀行辦理了100萬元股權質押貸款。

    截至目前，來鳳縣共為17家企業辦理21次股權出質設立登記服務，出質公司股權金額3.58億元。17家企業獲得商業銀行貸款1.1億元，及時化解了企業融資難問題。（記者 張迪 譚桂林 通訊員 向相輝 向校驛）