今年以來，遼寧省司法廳持續加強矛盾糾紛源頭預防和前端化解，積極推進雷鋒式「楓橋經驗」在遼瀋大地落地生根，為遼寧全面振興新突破三年行動營造了和諧穩定的社會環境。

    8月23日，在遼寧省政府新聞辦舉行的新聞發佈會上，遼寧省司法廳副廳長李曉強介紹了全省四級矛盾糾紛調處化解體系建設取得的積極成效。

    四級矛盾糾紛調處化解體系實現全覆蓋。遼寧省依託市、縣（市、區）人民調解中心建成市、縣級社會矛盾糾紛調處化解中心114個，依託司法所建成鄉鎮（街道）矛盾調解中心1355個，16265個「村（居）民評理說事點」不斷提檔升級，實現了四級矛盾糾紛調處化解體系全覆蓋。同時建立黨委領導下矛盾糾紛調處化解體制和屬事職能部門共同參與的矛盾糾紛協同議事機制，推動多部門、多主體聯動，有效解決了矛盾糾紛化解合力不足、重心不突出、資源不平衡等問題。全省17916個人民調解組織、8萬餘名人民調解員，充分發揮紮根基層、貼近群眾的一線優勢，甘於奉獻，履職盡責，今年以來，全省各級人民調解組織共化解矛盾糾紛16萬件，同比增長66.6%，矛盾糾紛基層一線化解率佔比提升至88.2%，取得了良好的社會效果。

    「村（居）民評理說事點」源頭治理作用充分發揮。遼寧省司法廳積極推進「村（居）民評理說事點」建設，搭建起「基層社會治理的法治平台、開展法治宣傳教育的實體平台、延伸司法行政工作的服務平台、匯聚社情民意的聯繫平台」。實踐中，評理說事工作逐漸向代辦法律援助、代辦信訪事項等方面延伸，同時辦理了大量非調解類民生實事工作，讓老百姓遇到問題有地方「找個說法」。今年以來，全省「村（居）民評理說事點」共化解矛盾糾紛12.8萬餘件，為群眾辦理非調解類民生實事1.3萬餘件，開展宣傳教育4.8萬餘次。

    鄉鎮（街道）矛盾糾紛調解體制創新效能持續釋放。全省建立由黨委領導、鄉鎮（街道）黨（工）委副書記任主任、司法所所長任副主任、人民調解員及相關人員為成員的「一站式」矛盾調解中心1355個。推動矛盾糾紛多元化解，不斷加強司法所與公安派出所、人民法庭、信訪部門的橫向聯動，推進建設的1857個個人調解室全部有效、規範運行。今年以來，全省司法所摸排糾紛線索7.3萬件，參與或直接化解矛盾糾紛10.1萬件，個人調解工作室化解矛盾糾紛3369件。

    司法所建設不斷規範、職能作用持續發揮。各地認真落實全省司法所規範化建設三年行動實施方案，加強司法所組織隊伍、業務用房等規範化建設。全省1355個司法所中，達到120平方米以上標準的共計1256個，佔總數的92%。全省達到業務用房180平方米以上、人員編制5人以上的五星級司法所共計132個。全省司法所所均人員達到3.8人。今年以來，全省司法所開展法治宣傳3.2萬次，為基層黨委、政府提供法律建議2122條，參與制定規範性文件和指導幫助制定村規民約977件,為群眾解答法律諮詢5.9萬餘人次，受理法律援助初審案件1498件。

    市、縣法律服務專業性、指導性大力提升。全省共建立省市縣三級人民調解專家庫115個，有調解專家1528名，市縣兩級專業法律服務團隊117個，在實踐中較好地發揮了示範、指導作用。通過建立的1488個點位遠程視頻調解系統，為鄉鎮（街道）調解矛盾糾紛提供即時指導和法律諮詢。同時，各地積極推進行業性專業性調委會入駐市級人民調解中心，為化解行業性專業性矛盾糾紛提供專業化支撐。

    「庭所聯動」持續深化。加強訴調對接工作，全省共在法院設立調解組織 203個，積極引導當事人採取調解的方式解決訴訟糾紛。配合全省中級和基層法院選聘駐院特邀調解員1426人，切實加強和規範訴前特邀調解員隊伍建設。目前，各地正在全面推進落實「庭所聯動」工作。

    李曉強說，遼寧省司法廳在基層社會治理中不斷探索新時代「楓橋經驗」的遼寧實踐，打造形成了富有遼寧特色、解決實際問題的四級矛盾糾紛調處化解體系，積極推進新時代「楓橋經驗」的遼寧實踐。（記者 王藝橋）