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有深度有廣度更有溫度 瀋北新區紮實推進法治政府建設

2022-05-16
来源:香港商報網
    5月11日,瀋北新區新政務服務中心啟用後,在自助服務區設置的 「無人律所」引發關注,開展7×24小時全時空服務,企業員工和百姓可隨時掃身份證免費諮詢後台真人律師,助力全民依法辦事,此舉在全市尚屬首次,法律服務方式再升級。
 
    「法治是最好的營商環境」。近年來,瀋北新區以此為引領,對標對表開展法治政府建設工作,用廣度、深度和溫度落實「振興新突破、我要當先鋒」專項行動,努力爭創法治政府新示範。
 
    法律顧問全覆蓋 法治建設有廣度
 
    通過全面梳理,瀋北新區司法局總結出全區行政矛盾糾紛產生的原因主要在於行政規範性文件制定、行政決策、行政執法三個方面合法性審核前置保障不足,即在行政行為外化前未履行或未及時履行合法性等相關審查工作,從而導致各類行政糾紛的發生。對此,區司法局統籌安排實現全區法律顧問全覆蓋制度。通過招標,選取瀋陽市擅長行政類糾紛案件的律所,組成包組律師團隊,為區政府各部門及法律法規授權部門提供全覆蓋法律顧問服務。由每個律所對接一個行政機關包組隊伍,負責的包組律所指定專門的法律顧問團隊,為所在包組的行政機關所涉的各類事項提供實時法律諮詢,並出具專業的法律意見。從行政管理源頭控制違法行政行為的發生,為政府及行政機關依法行政提供合法性保障。自實行法律顧問全覆蓋制度後,瀋北新區各行政機關依法決策、依法行政能力水平提升明顯。
 
    實施行政複議改革 法治建設有深度
 
    通過行政複議改革,瀋北新區人民政府作為唯一行政複議機關,不僅通過區政府網站、瀋北新區司法局公眾號以及發放宣傳手冊的方式加大行政複議體制改革的宣傳力度,使行政相對人對行政複議工作的體制變化了解,更充分運用行政複議方式維護行政相對人權利。
 
    疫情期間,瀋北新區司法局立足公民、法人和其他組織開展疫情防控相關工作的實際情況,開通行政複議立案「綠色通道」。工作期間行政複議辦公電話專人值守、行政複議辦公郵箱實時查收,暢通行政複議渠道;受理電子版複議申請,公民、法人和其他組織可通過行政複議電子郵箱提交行政複議申請;縮短受理與審理時限,對公民、法人和其他組織提交的行政複議申請現場給予受理或不受理決定;對案件事實清楚、證據充分的行政複議案件,於30日內結案;對案情較為複雜的,於45日內結案。確保實現行政複議案件「快立、快審、快結」的工作目標。
 
    法律服務進園區 法治建設有溫度
 
    瀋北新區整合各類法律服務資源,紮實推進公共法律服務進園區進企業工作,2021年6月30日,成立瀋北新區暨輝山經濟技術開發區企業公共法律服務中心,以「有求必應、無事不擾、貼心周到」為標準,為企業提供法治體檢、法治宣講、法律諮詢等法律服務;同時,在經開區產業辦公室分別設立企業公共法律服務站,在10個街道辦事處設立企業公共法律服務驛站,着力建立統籌實施、全域覆蓋、精準高效、智慧便捷的「一中心、多站點、連成片」的公共法律服務體系。組織50餘名專業律師組建瀋陽市企業公共法律服務團瀋北分團,在區政務中心輪流值班,現場解答企業和職工法律疑難問題60餘次;服務團隊不辭勞苦、常態化地走入企業開展「法治體檢」,通過「把脈問診」「集體會診」等方式,「一對一」提供法律服務,推動法律保障關口進一步前移。區司法局主動溝通聯繫區工商聯,在工商聯「瀋北民營企業家群」中開展宣傳,定期推送免費直播法律課程,400餘家企業受益。
 

    為適應疫情防控常態化的要求,區司法局引進現代服務手段,大力推廣遠程「零接觸」式公共法律服務。引進「村居法務助手」便攜設備四台放置於各司法所,司法所可手持設備走入企業廠礦田間地頭開展調解諮詢等服務,就地解決企業和員工法律需求。(記者 王藝橋)

 

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