為規範深圳養老機構服務行為，保護老年人合法權益，2月24日，深圳市市場監督管理局、深圳市民政局聯合發佈《深圳市養老服務合同示範文本》（以下簡稱「示範文本」），該範本是深圳首個養老機構服務合同示範文本，對養老機構服務全過程做出明確約定，將於《深圳經濟特區養老服務條例》（2021年3月1日起施行）實施一周年之際，2022年3月1日起正式施行。
首次設置試住條款 保障老年人合法權益
《示範文本》是深圳首個養老機構服務合同示範文本，共13條，該合同供本市養老機構與入住老年人和擔保人（或監護人、緊急聯繫人）之間簽訂養老服務合同使用。消費者可以使用本合同，也可以參照本合同自行制定合同文本。
《示範文本》明確了養老機構與入住老年人及其擔保人之間的權利義務關係、養老服務內容和收費資金保障措施，並對雙方的違約責任、退費條款、爭議處理等內容作了詳細約定。
例如，為充分保障老年人的合法權益，預防和減少因信息不對稱或衝動消費引發的糾紛，《示範文本》首次明確試住期，收費標準中包括試住期一項，根據實際入住天數結算費用，不足一天的按一天計算，原則上不超過15日。首次試住期內不適應居住環境或管理方式的,可以單方解除合同，並無需承擔違約責任。
對於最易引起糾紛的收費事項，《示範文本》明確，調整收費標準時應遵守國家和深圳市價格管理的有關規定。當食品、材料、勞動力等市場價格發生重大變化，致使養老機構成本急劇上升（單項價格變動幅度超過10%）時，養老機構有權適當調整收費標準。但同時需要將價格調整的通知在調價前30日以書面形式通知消費者，並報所在區民政部門備案。
充分徵求社會意見 重視老年人精神文化活動
據悉，深圳《示範文本》是依據我國《民法典》和老年人權益保障、養老機構管理的有關法律、法規和政策規定製定的，起草過程中充分徵求了養老機構、合同格式條款專家意見，並公開向社會進行了意見徵集。
《示範文本》明確，養老機構要保證從事醫療、康復、消防等服務人員持有關部門頒發的相應專業技術等級證書上崗，保證養老護理人員接受專業技能培訓，並定期組織工作人員進行職業道德教育和業務培訓，能夠滿足崗位職責要求。
為提高深圳養老機構服務質量，給老年人提供更優質的生活環境，《示範文本》提出，養老機構應當根據需要為老年人提供情緒疏導、心理諮詢、危機干預等精神慰藉服務；應當開展適合老年人的文化、教育、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。養老機構開展文化、教育、體育、娛樂活動時，應當為老年人提供必要的安全防護措施。
同時，針對養老服務的特殊性，《示範文本》給予提醒，養老機構應當就合同重大事項對老年人及其家屬或其擔保人（或監護人、緊急聯繫人）盡到提示義務。老年人及其家屬或擔保人（或監護人、緊急聯繫人）等應當審慎簽訂合同，注意查看養老機構的經營資質，在簽訂本合同前，要仔細閱讀合同條款，特別是審閱其中具有選擇性、補充性、修改性的內容，注意防範潛在的風險。
「合同+附件」生成「服務檔案」 護理等級實現升級細化
《示範文本》由13條合同和7份附件共同組成，合同內容覆蓋服務內容、服務地點及設施、收費標準及費用支付方式、合同期限及期滿的處理等，條款內容細緻，與時俱進，進一步維護老年人、家屬及養老服務機構等多方合法權益。
附件則進一步明確入住登記表、體檢報告項目說明、服務項目及收費標準、設備設施清單、養老機構入住須知等內容，與合同一起為入住人生成了一份詳盡的「服務檔案」。
值得一提的是，附件5「護理等級與服務項目」將老人的護理等級細化為自理、半護理、全護理、特別護理、專人護理等，養老機構應該根據老人提供的《體檢報告》及對其進行護理等級的評價確定老人照護等級。
深圳市市場監督管理局相關負責人介紹，制定和推行《示範文本》，有利於提升社會合同法律意識，引導規範合同簽約履約行為，避免因合同缺款少項和當事人意思表示不真實、不確切，而出現顯失公平和違法的條款；有利於加強對養老機構服務行為的監督；有利於保護當事人的合法權益；有利於矯正不公平格式條款，減少合同糾紛。(記者 姚志東)