1月16日，安徽進入“兩會”時間。會期，省人大代表、黃山博藍特半導體科技有限公司總經理劉建哲接受香港商報採訪時介紹，此次參會他已提交兩篇大會發言，分別是《關於安徽省加大海外人才引進力度的建議》和《關於我省大力推廣科技創新券使用範圍 促進科技創新發展的建議》。他認為，近年來，隨著安徽省科技創新型企業的快速成長，對於海外人才的引入的需求日益增加。“在原省級相關人才制度基礎上，擴大海外人才、工程師計劃實施範圍，儘快制定安徽省擴大海外人才引進計畫暫行辦法。”劉建哲為此建議。
暢通來皖創新創業通道
“引進海外人才，不僅有助於迅速推進核心技術突破、新產品設計製造、新材料研究開發，還能提升企業創新能力、促進經濟轉型升級。”劉建哲說，其中招才引智的模式也從最初由政府主導，到如今向市場主導過渡，海外高端人才也逐漸由短期交流、單一專家引進向長期融入、專家團隊引進變化。相較起步較早的浙江、江蘇、山東等地，已經不斷探索出了很多多元化的服務模式，並逐步形成了“市場主導、企業主體、政府推動、社會聯動”的引智工作機制。
為深入實施“人才興皖”戰略，打造新時代人才聚集高地，吸引更多海內外高端人才來皖創新創業，實行全方位的政策保障，讓他們安心留皖，放心創業，舒心定居，他建議重點採取“三舉措”：加快海外人才頂層政策制度設計，加強海外人才引進力度，加大海外人才培養力度。
劉建哲具體說道，要更大力度實施海外人才引進計畫，給予創新長期项目、創業项目、短期项目入選者給予個人獎勵，給予海外工程師、海外專家智力项目引進單位引才獎勵，對獲省海外工程師和國家級省級海外專家智力项目的，按上級獎勵額度給予用人單位配套獎勵。加大人才公寓建設力度，選擇國際人才集聚的區域，以國際人才需求為導向，打造一批以人才公寓為基礎，有海外氛圍、有多元文化、有創新事業、有宜居生活、有服務保障的“海外人才社區”，為海外人才提供職住一體的生活配套服務。
進一步引導和鼓勵企業大力引進“高精尖缺”海外人才，提升企業創新能力，促進經濟轉型升級。積極做好海內外高層次人才培育，對引進“海外工程師”的企業實行年薪補助。持續推進外國人來華工作許可審批服務。進一步暢通外國人才來皖創新創業的綠色通道。
儘快推開科技創新券實施辦法
科技創新券是基於政府主導下，為降低企業研發成本,鼓勵、推動科研機構與中小微科技企業合作創新的重要舉措。主要用途為購買專利服務、產品技術檢測、委託研發、科技项目查新等项目。“十三五”以來，安徽省產學研用的科技創新體系基本形成，並出臺了一系列支持科技創新的若干政策，設立專項資金給予支持。但在劉建哲看來，全社會研發投入不足、創新氛圍不濃等問題仍制約著安徽部分城市創新能力的提升和特色產業高質量發展。
劉建哲說，近年來，長三角地區多地實行無償發放科技創新券的普惠性政策，鼓勵企業向高校院所購買創新資源和科研服務，自主開展技術創新活動。《杭州都市圈發展規劃（2020-2025）》中在“促進科創資源共用共用方面”明確提出：要拓寬科技創新券通用通兌範圍和領域，加大創新券對企業研發投入帶動力度，開放共享大型科研儀器設備。
他為此建議：借鑒學習科技創新先進地區，儘快制定出臺面向全省的科技創新券實施辦法（目前安徽僅合肥、馬鞍山等地出臺相關地方性政策），每年從科技專項資金中預留一定額度創新券，向符合條件的企業和創業團隊免費或補貼發放；加強與重點高校資源對接，編制科技資源數據目錄或創新券服務项目清單，供企業根據需要選擇，對能充分滿足我省企業科技服務的機構需求的，適當提高創新劵補貼比例；引導企業重點聚焦積體電路、新材料、生物醫藥大健康、智能製造等產業領域使用創新券開展技術研發，提高創新券申領額度；加大政策普及宣傳推廣，提高科技創新券政策社會知曉度，形成全社會關注企業科技創新良好氛圍，促進科技創新發展。（記者 吳敏）