長沙，是一個不沿邊不靠海的中部城市。縱使硬件不夠優，但憑藉着營商環境的不斷優化，成為資本和人才爭相流入的「窪地」。
2020年8月，長沙繼續獲評國際化營商環境建設標杆城市；2020年11月，長沙縣、瀏陽市、寧鄉市進入賽迪營商環境百強縣前三十，其中長沙縣位列第九，穩居中西部第一；2020年12月，在粵港澳大灣區研究院、21世紀經濟研究院聯合發佈的《2020年中國296個地級及以上城市營商環境報告》中長沙位列全國第9位……
一系列榮譽的背後，長沙走出了一條優化營商環境的「長沙探索」之路，打造了內地城市變身前沿城市的「長沙範本」。
做減法 政務審批「瘦身」加速
三一智聯重卡車間
「項目51天簽約，100天騰地5000畝，73天開工建設，實現了當年開工，當年竣工投產，可以是園區速度和長沙速度的體現。」三一集團副總裁、重卡事業部總經理張紅松對長沙營商環境表示極大的讚賞。
從圖紙到投產，進度如此之快，不得不提到長沙縣經開區的行政審批前「預服務」通道。
長沙經開區管委會行政審批服務局局長邱友梅介紹，所謂「預服務」通道就是將服務主動延伸到企業設計方案環節，企業通過「預服務」窗口申請，在企業缺乏前置手續的前提下，提前開展總平面圖、報建圖、施工圖等圖紙技術審查。
「只要企業辦理好國土用地手續，當天提交材料進窗，即可將原本包括技術審查在內需17個工作日才能核發的建設工程規劃許可證和建築工程施工許可證在1天內辦結完畢。」邱友梅說。
據了解，為全面深化「放管服」改革，不斷方便企業群眾辦事，如此的審批「瘦身」，服務「提速」，在長沙是一種常態。
現今，長沙「一件事一次辦」全面推進，實現307件高頻政務服務事項「一件事一次辦」，申請材料精減40%，辦理環節精減71.2%，辦理時限壓縮53.7%，逐步推動實現個人、法人事項無差別受理。試點推行「一業一證」改革和「一業一照」，推進企業開辦改革，全市企業開辦實現一日辦結零成本。
做加法 精準幫扶出實招
2012年，美籍科學家蔡曉華博士來到長沙加入三諾生物與並與三諾一起成長。
三諾生物董事長、總經理李少波介紹，僅僅人才激勵這一方面，就有多名高精尖人才享受到了《長沙市建設創新創業人才高地的若干措施》的紅利。2020年三諾高志強獲長沙市高精尖人才補貼50萬，羅繼全、陳春耕穫長沙市緊缺人才補貼合計20萬，同時全年社保減免150萬。
「長沙這些強有力的激勵政策，為我們引進人才、培養人才和留住人才，是企業創新壯大必不可少的條件。」 李少波說，「長沙良好的營商環境，讓我們無後顧之憂，可以心無旁騖地幹事業。」
在記者的採訪中，像李少波這樣對營商環境真心點讚的企業負責人並不在少數。長沙的幫扶措施不虛不空，實實在在，總在企業最需要的時候、最需要的地方給與專業、重點的幫扶，是企業的一致感受。
如今疫情全球肆虐，國際物流受阻，讓外貿企業發愁。施維智能計量系統服務（長沙）有限公司的80%產品出口國外市場，國際出口通道不順暢將對公司整年運營產生不小的影響。
「我們很順利地爭取到了歐洲班列，1-6月份發往歐洲9個貨櫃4000多萬產品，可以說疫情期間我們的出口業務進行得很順利。」 施維智能計量總經理楊力說，「歐洲客戶對產品如期交付感到不可思議！」
企業像候鳥一樣，尋暖而棲，哪裏環境好，哪裏資源多，就去那裏。截至2020年12月，長沙市共有市場主體118萬戶，同比增長12.38%。
做乘法 創新舉措服務自貿區建設
2020年9月21日，湖南自由貿易試驗區正式獲批。長沙正在搭乘自貿區的高速快車，並以服務自貿區為契機，推進營商環境向更深層次、更廣層面優化。
「昨天下午才提交資料，今天就拿到了營業執照。」在長沙市芙蓉區政務服務中心，長沙優購跨境電子商務公司負責人何先生向記者展示入駐自貿區的營業執照。
芙蓉區開設的湖南省首個自貿試驗區綜合服務專窗
據悉，芙蓉區為了企業順利入駐自貿區，於12月22日設立湖南省首個自貿試驗區綜合服務專窗，為自貿試驗區的行政審批事項提供專項服務，打造了自貿區率先改革的樣板。
芙蓉區副區長黃金國介紹，自貿試驗區綜合服務專窗開通了辦理營業執照、申領發票、刻制印章等事項的辦理服務功能，通過創新實施「一件事一次辦」模式，讓企業實實在在感受到改革帶來的便利。
作為湖南自貿區長沙片區最核心版塊的長沙經開區，也正在着力為外貿企業提供更優質的政務服務。
2020年5月19日，長沙經開區廢止15枚原職能部門審批相關印章，實現「一個窗口辦理」「一個主體審批」「一家機構協調」「一枚印章管審批」，成為湖南首家且是唯一一家審批權限全劃轉的園區。推出外貿企業的七合一服務，將原來省市縣區七個部門的八個事項集中在窗口辦理。
長沙經開區推出外貿企業七合一服務
「權限不為我所有，但為我所用。」長沙經開區政務服務中心副主任肖梁介紹，自貿區成立後，長沙縣迎來外貿企業的集中增長，2020年增加225家外貿企業，占園區現有外貿企業的三分之一。「為了服務好外貿企業，經開區政務服務中心把稅務外匯管理等放到窗口，讓企業可以直接在園區辦理外貿業務。」（何雯 曹煥 劉文娟）