【香港商報網訊】6日上午，「最北自貿試驗區，開放合作新高地」中國（黑龍江）自由貿易試驗區一周年建設發佈會在京舉行。中國（黑龍江）自由貿易試驗區設立一年來，哈爾濱海關立足龍江自貿試驗區目標定位和發展需求，突出沿邊和對俄特色，堅持以制度創新為核心，先後出台了多項支持措施和創新舉措，助力片區發揮優勢、錯位發展，推動自貿試驗區體制機制創新。哈爾濱海關副關長朴明華將對此做詳細介紹，並回答媒體和公眾關心的問題。

 

 

　　據朴明華介紹，在支持措施上，從推進大通關、搭建大平台、暢通大通道、服務大創新4個方面出台20項支持措施，為促外貿穩增長發揮了積極作用。在制度創新上，以促進貿易便利化為目標，形成了「落地一批、申報一批、儲備一批」的海關制度創新滾動工作模式。先後有兩批4項創新舉措獲海關總署備案，在龍江自貿試驗區先行先試，提出了「優化黑龍江邊境自貿片區進境俄羅斯糧食檢疫流程」、「俄羅斯低風險植物源性中藥材試進口」、「優化加工貿易料件消耗申報核銷管理」、「跨境運輸車輛監管信息一站式備案」創新舉措，突出了沿邊和對俄特色、協同創新要求、貿易便利化需求三個特點。

 

 

　　朴明華在回答記者提問時針對「優化進境俄羅斯糧食檢疫流程」這項舉措進一步表示，近幾年，習近平總書記先後兩次在黑龍江省考察，每一次都關心農業發展和糧食安全問題，反覆強調「中國糧食，中國飯碗」，哈爾濱海關積極服務「農業走出去」，支持我國赴俄種植企業跨境回運俄羅斯糧食。眾所周知，俄羅斯全境禁止種植任何轉基因農作物，所以通過黑龍江省邊境口岸進境俄羅斯的大豆等農產品為非轉基因的糧食，獲得國內消費者的普遍歡迎。同時邊境貿易也是推動我國邊境地區經濟社會發展、興邊富民的重要依託和抓手，是擴大就業，改善民生，助力脫貧攻堅的有效途徑。邊境地區進境糧食具有批次多、批量小、監管流程長等特點，進境批次量佔全國75%，而數重量僅佔全國0.5%，企業辦理審批手續頻繁，提前確定加工企業存在困難。

 

 

　　據介紹，哈爾濱海關結合邊境貿易特點，對從黑龍江自貿試驗區（主要是黑河、綏芬河兩個邊境片區）進境的俄羅斯毗鄰地區糧食，依託前期風險評估，通過簡化環節再造流程，優化許可審批方式，在保障海關監管進口糧食風險可控的前提下，簡化進境檢疫審批要求，允許企業在事前許可申請環節不填報加工廠信息, 在糧食實際進境環節，確定加工廠後，向海關報送有關信息，便利了俄糧回運。採取「優化黑龍江邊境自貿片區進境俄羅斯糧食檢疫許可流程」的方式，可以大幅縮短通關時長，實現高效集約監管，有利於企業降低通關成本，提升通關速度，增強企業獲得感，同時緩解海關口岸監管壓力。

 

 

　　朴明華稱，此項舉措將有力支持俄羅斯優質農產品輸華，在中俄邊境自貿片區形成產業集聚效應。自年初創新舉措獲批以來，已審批進境糧食4.1萬噸。下一步，哈爾濱海關將結合國家支持邊境貿易創新發展有關政策，注重發揮自貿試驗區和互市貿易區政策疊加優勢，推動進境糧食在邊境地區落地加工，增加邊境地區稅收及邊民就業，使企業獲得更高的經濟效益，為助力保就業、保民生、保市場主體、保糧食安全創造有利條件，以實際行動促進邊境地區興邊富民、穩邊固邊。

 

 

　　朴明華稱，此外，為應對新冠肺炎疫情影響，哈爾濱海關在自貿試驗區打造非侵入、非接觸式海關智能監管服務模式，開闢口岸綠色通道，創新檢疫監管措施，鼓勵企業擴大出口，對企業復工復產急需的設備和原材料，優先受理報關，保證「隨到隨驗」「零延時」快速驗放。1-7月，黑龍江自貿試驗區實現進出口總值106億元，佔全省進出口總值11.6 %，充分發揮了開放平台的拉動作用，自貿試驗區的巨大吸引力正逐步顯現，年內新增海關註冊企業491家。

 

　　朴明華表示，下一步，哈爾濱海關將聚焦產業需求，發揮自貿試驗區與國家級新區、綜合保稅區、邊民互市貿易區、邊境合作區等「功能疊加」優勢，以高質量服務和高水平創新服務最北自貿試驗區，打造國家向北開放合作新高地。（王琳）