【香港商報網訊】記者 張曉磊 報導：群眾的需求在哪，黨員隊伍就延伸到哪。黑龍江省綏芬河市結合87%的黨員、95%的基層黨組織集中在城市，且城鎮化率達到85.4%的實際情況，堅持以城市黨建為統領，系統推動各領域黨建共建共融和基層治理共享共治，有效提升了基層黨建工作的規範化和科學化，受到了百姓的歡迎。

 

　　讓社區黨組織有權。構建「市-鎮-社區-網格-樓棟（單元）」五級「網格化」組織體系，創新開展黨建「捆綁式」考核管理，將駐區（共建）單位黨建考核分值與所在社區城市黨建考核情況掛鈎，賦予社區組織推進、成效評價、結果反饋等職權，整合網格內業主委員會、物業管理委員會、居委會「三委」力量，以在職幹部為主體，配齊830名樓棟長、3345名單元長，共同參與社區推進加強黨的建設、統籌社區發展和公共服務、綜合社會治理、動員社會參與基層自治、加強社區建設、維護社區平安「六項職能」，推動基層剛性治理向共享共治轉變。

 

　　讓駐區單位黨組織有責。明確抓好城市黨建工作既是社區的責任，更是駐區單位的義務。通過構建「結對子」共駐共建、駐點幫扶聯繫、雙向交叉任職等同心同向工作機制，建立駐區單位項目和資源清單，實行「社區吹哨、部門報到」雙向認領，推進區域內組織聯動、黨員聯管、活動聯抓。建強市、鎮（兩新）、社區（農村）等其他基層服務中心「1+3+N」黨群服務中心體系，針對不同領域、不同單位的需求差異，甄選10大類黨組織規範化建設、黨建載體活動和黨員教育管理示範案例，結合需求制定主題黨日套餐清單，供各自黨組織和黨員幹部自選「點單」，進一步強化教育載體靈活性和針對性，提升活動共抓質效。

 

　　讓「兩新」、園區和國企黨組織有為。全面加強「兩個覆蓋」，「兩新」組織黨組織覆蓋率達到92%以上，黨的工作覆蓋率100%。聚焦自貿區建設，打造「黨建引領、智慧集聚」創新載體，通過黨建聯席會議和調研問卷等方式，發揮黨政幹部、高端人才、企業家「三支隊伍」比較優勢，聚焦企業主體，堅持問題導向，着力解決運營中的痛點堵點難點問題，以互市貿易、陸海聯運、跨境電商為代表的新興產業呈裂變增長態勢100餘項，複製推廣經驗為園區發展掃除了障礙。探索實施「五聯五共」「五同步」黨建工作模式和方法，推廣「新三會一課」載體建設，將基層黨建工作與社區物業治理有機融合，打造「居民+物業公司+社區」的「紅色物業」治理載體。

 

　　讓城鄉基層黨組織有力。13個村全部實現駐地派出所同志兼任鄉鎮黨委委員，民警兼任村「兩委」成員配備，共同推動基層社會治理。努力實踐和探索邊境地區農村社區共建融合管理新模式，完善村居共管服務機制，由社區黨委履行公共服務職能、村黨支部負責發展壯大農村集體經濟的「多村一社區」模式被列為省級示範點。

 

　　疫情防範期間，依託現有延伸到樓道單元的網格治理體系和城市黨建共建共融體系，實現疫情防控任務發動到各單位幹部職工，指揮落實到各樓棟單元，全市3500餘名黨員幹部職工下沉社區，深入全市330個居民小區和村屯卡口，進行24小時管理值守。在黨組織的帶領下，各領域、各行業企業也積極響應，黨員帶頭做好個人防護、管好家人親屬、服務鄰里居民、捐獻防疫物資，1100餘名居民志願者投身社區防控工作。建立「市鎮兩級領導包保社區（村屯）、社區書記包網格、網格員包樓棟（單元）、樓道長（單元長）包戶」的「四級包保制度」，形成聯防聯控當日排查、反饋、處理全鏈條閉環工作流程，真正做到守住小區門、單元門和居民家門，助推疫情發生和「外防輸入、內防擴散」以來，全市本土居民無一例感染病例。