【香港商報網訊】記者唐學偉報道：近日筆者在株洲調研，所到之處，就能聽到株洲的決策者正在研究，應如何理解并落實好省委杜家毫書記提出的，“株洲應更好的發揮四個作用”。那么杜家毫書記所說的“四個作用”是哪四個作用？又是在什么背景下對株洲提出的這個要求？提出“四個要求”有何深意？

　　筆者認真查詢相關資料后得知，家毫書記是在參加今年初省兩會株洲代表團討論時，給株洲提出的這個要求。杜書記當時是這樣說的，株洲要以新發展理念為引領，搶抓機遇、真抓實干，力爭在創新發展、長株潭一體化建設、振興實體經濟、綠色轉型發展等方面彰顯株洲作為。

　　得顯然，杜書記是要求株洲在“創新發展、長株潭一體化建設、振興實體經濟和綠色轉型發展”四個方面發揮更大作用。也是對株洲近年來在這方面的一些有益探索給予鼓勵和支持。很顯然，省委書記既是高標準的給株洲“壓擔子、向株洲提出新的工作要求，也是號召全省各級黨委、政府要在創新上下功夫，在城鎮化建設中更加注重一體化協調發展，要將著力點放在抓實體經濟上，在經濟轉型升級中要更加注重綠色轉型發展。很顯然杜書記是告誡各級干部，應該主動適用和主動把握新常態的大邏輯、大趨勢和大課題。用杜家毫的話來說，就是“進入經濟發展新常態，創新已成為當前發展的必然要求和鮮明特色”。那為什么株洲在這方面尤為重要呢？對此，杜書記又說，“株洲作為全省重要的工業基地，要在加快創新發展上發揮示范作用”。杜書記同時闡述道，要把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念作為當前和今后一個時期推進各項工作的指導思想，把提升創新能力、促進產業發展作為政績考核的重要內容，依托良好的產業基礎、豐富的人才資源，進一步打造有利于創新的好平臺，健全有利于創新的好機制，不斷激發全社會創新創業活力。

　　由此不難看出，省委書記對創新發展有多么重視。僅僅這一句話，“創新發展、創新能力、創新機制、創新平臺、創新創業”，“新”的表述就有“一連串”。可見，杜書記對“創新”寄予了多大的厚望。

　　杜書記當時還強調說，株洲要在長株潭一體化建設上發揮主動作用。

　　關于城市一體化應如何協調推進？杜書記當時的論述是這樣的：要以推進規劃、交通、產業、公共服務的一體化為目標和重點，一棒接著一棒干，走出一條差異化、特色化、融合化的城市群發展路子，彰顯各自城市的優勢和特色。

　　請注意，杜書記在這里用了一個“彰顯各自城市的優勢和特色”。杜書記其實是針對一些城市存在“千城一面、規劃缺失、垃圾圍城、同質化”的“城市病”，開出了“藥方”。書記的“藥方”就是城市一定要“精細化”管理。城市精細化管理是場思維革命，是治理能力的現代化。以垃圾處理為例，有人生活就會產生垃圾。資料顯示，我國三分之一以上城市正身陷“垃圾圍城”困擾。這讓筆者想起了杜書記在任省長時，在株洲的一次考察。

　　2015年11月26日時任省長的杜家毫來到株洲調研，對城市垃圾處理，他連連發問，“是否達標排放？垃圾資源如何利用？當時株洲垃圾發電廠負責人回答說，煙氣排放達到國家標準，二噁英排放達到歐盟2000標準。垃圾焚燒發電廠每年可焚燒發電1.08億千瓦時，相當于節約36180噸標準煤。垃圾焚燒后的灰渣可加工生產人行道磚等市政建設材料。杜家毫當時就表揚說，株洲城市生活垃圾焚燒發電廠為全省樹立了樣板。全省正在全面推進“兩供兩治”（城市供水、供氣；城市污水治理、垃圾治理）設施建設，株洲要爭做全省“兩供兩治”推進工作表率。

　　關于實體經濟，杜家毫當時在株洲代表團是這樣說的，“要在振興實體經濟上發揮領軍作用，大力發展戰略性新興產業，有針對性地建鏈、補鏈、強鏈，不斷延伸產業鏈的上下游；依托新技術、新業態全面優化升級傳統產業，不斷提升產品質量和核心競爭力”。

　　有資料顯示，株洲的“城市病”曾經“病得不輕”。那時“全國十大污染城市”的“帽子”就是株洲的城市特質，這當然與株洲歷史上的“黑大粗”與“重化工”老工業城市的產業結構，有深度關聯。但近年來，株洲城市變美了。

　　北京大學石宇良教授在株洲調研時說，曾經被稱為是湖南“東北”的老工業城市株洲，由于“早陣痛早轉型”，于是實現了早升級，使這個“全國十大污染城市”變成了全國文明城市、全國衛生城市，2015年還獲得了國務院“穩增長”大獎（湖南唯一，全國僅20幾個城市）。由此帶來的是，新動力助力老工業城市株洲市“華麗轉身”。株洲實現了經濟結構向好，經濟韌性增強、潛力足穩增長的好勢頭。 如此看來，省委書記要求株洲更好的發揮好“四個作用”，既是要求株洲“再接再厲”，又是要求全省各市縣“齊心協力”，實現創新發展。