紅網時刻新聞記者 黎鑫 李慧 益陽報道

　　“十二五”期間，面對復雜多變的國際環境和國內經濟由高速增長步入中高速增長的新常態，益陽市委、市政府全面實施“工業立市、農業穩市、三產興市、生態美市、人才強市”五大發展戰略，著力發展社會事業和改善民生，經濟社會持續穩健發展。

　　“十三五”即將來臨，益陽將如何向上發展，讓老百姓有更多的獲得感？近日，紅網時刻新聞記者專訪了益陽市委書記胡忠雄，他表示，未來五年，益陽老百姓關心什么問題，益陽市委市政府就會在這些問題上精準發力。

　　“還權于民，市級政府行政許可項目縮減至67項”

　　時刻新聞：“十二五”是全面深化改革的攻堅期，為了改善民生福祉，益陽在深化改革方面有哪些亮點？

　　胡忠雄：“十二五”時期，益陽一直把改善民生作為最大的目標和第一責任。我們的改革亮點主要集中以下幾個方面：

　　一是把權力還給老百姓。我們大力推進行政審批和行政許可制度改革，老百姓能做主的事情，政府堅決不能把權力拽在手里。以前，益陽市行政許可項目有200余項，老百姓辦事很不方便，經過“十二五”期間的努力，我們市級政府對老百姓和市場主體的行政許可項目縮減為67項，大大提高了辦事效率。益陽市的行政審批項目在全省各市級政府中是最少的。

　　二是加大與老百姓切身利益相關的問題改革力度。“十二五”期間，我們根據全市的經濟實力和配套資金狀況，把解決老百姓住房的問題作為各項民生改革的重要內容。我們加強了保障房建設、安居房建設和農村危房改造等，讓老百姓住得起房、養得起房。

　　三是解決社區工作人員養老問題。社區工作人員十分辛苦，但他們不屬于國家公職人員，為了解決他們老有所養的問題，我們在全省率先解決了社區工作人員的養老保險問題。具體繳費比例是：社區工作者自己繳納8%，政府配套繳納20%，這樣社區工作人員在退休后每個月可拿到近2000元的工資。

　　四是針對教育的改革。這幾年，我們不斷縮小在校生比例，讓學生就近讀書。這不僅解決了學校收費難的問題，還避免了教育不公平的問題。

　　“老百姓最關心的問題是我們重點解決的問題”

　　時刻新聞：您一直關注“洞庭湖生態經濟區”建設，未來五年，益陽將會從哪些方面精準發力，對接洞庭湖生態經濟區建設？

　　胡忠雄：我們會從五個方面發力：第一，要把“生態”建設擺在第一位。我認為，洞庭湖生態經濟區建設的核心詞既不是經濟也不是洞庭湖，而是中間的兩個字“生態”。衡量洞庭湖生態經濟區成功與否，關鍵要看能不能把生態文明建設放在首位。而這需要洞庭湖生態經濟區所轄的益陽、岳陽、常德、湖北荊州市、長沙的望城區及其他部分區域，嚴格施行國家批復的關于生態保護的要求，千萬不能各唱各的調。

　　第二，以老百姓的獲得感為基礎進行發力。洞庭湖生態經濟區的建設不是看你在這里建了幾棟房子，修了幾條路，而應該關注老百姓的生活是否通過生態區的建設變得更加方便，條件越來越好。老百姓最關心的問題就是我們要重點解決的問題。

　　第三，圍繞產業布局來發力。洞庭湖既然是生態經濟區，那么項目發展就有需要鼓勵的、需要限制的，也有需要禁止的。生態經濟區所轄區域要統一步調，不能各自為政，在產業布局上，應以綠色項目、綠色產業、環保項目、環保產業作為整個洞庭湖生態經濟發展的共識。就益陽來說，我們已經將生態經濟區中的造紙和建材兩大傳統產業退出去了。

　　第四，圍繞老百姓關注的水問題精準發力。解決洞庭湖區水多、水少、水臟、水保不住的問題，必須做好水的文章。現在，湖區老百姓還不能喝湖里的水，只能取地下水作為飲用水，住在水邊卻喝不上干凈水，這讓我們很心痛。如果水問題不解決好，我覺得洞庭湖生態經濟區的建設會大打折扣。

　　第五，發揮好土地的效益。洞庭湖生態經濟區土地的效益主要體現在耕地、濕地和宅基地上，如果這三塊地不保護好，我覺得洞庭湖生態經濟區就沒有做到精準發力。“十三五”期間，益陽要通過一系列的改革措施建設好生態經濟區，要把“地”的問題解決好。

　　“益陽元素已注入生命，對百姓有深深的責任感”

　　時刻新聞：今年6月，您在益陽市領導干部大會上說，您早已成為一個地地道道的益陽人，生命深處已刻上了益陽這個如影隨形的烙印，這種情感轉化到您的工作中有何動力？

　　胡忠雄：人都是有感情的，我們會對出身地、成長地、工作地這幾塊土地充滿感情。我在出身地和成長地待的時間相對比較短，唯在益陽已經待了近14年，這是我人生最寶貴的時間段。

　　我對這塊土地的思考很深刻，在我的生命歷程中，益陽的元素早已注入我的生命，融進了我的血液，所以在益陽工作是一種情感的動力。其次，益陽這么好的土地上，現在還有部分百姓生活并不富裕，看病也不是很方便，教育條件相對較差，個別村民的房子也沒有達到預期目標，我的動力也來源于對益陽廣大老百姓的一種責任感。