編者按：當前，工業經濟趨穩態勢還不明朗，企業正面臨著融資難、融資貴、運營成本高等諸多困難，減輕企業負擔，是保持實體經濟穩定增長的重要任務。對此，上到中央相關部門，下到省市縣，都加快了企業減負的步伐。從宏觀來看，政府對企業的減負主要有三種形式，即財政性減負、行政性減負和政策性減負，而如何將這些措施落到企業、落到實處，是減負成功的關鍵。
近些年來，湘潭為了讓減負政策落到實處，進行了積極探索。如將企業減負納入政績考核范圍、建立完備的監督機制、建立專門的惠企政策宣傳專欄等，一系列統計數據說明，在減負政策“紅利”下，湘潭許多中小微企業得到了真正的實惠。
湘潭在線１１月１８日訊（湘潭日報記者 曾佰龍 通訊員 唐琦 袁樂夫）今年以來，湘潭把穩工業作為穩增長的頭等大事來抓，多部門協同配合，通過“減、定、幫、改、抓”，利企惠企，支持全市工業經濟穩定發展。
■減收費讓利惠企
據了解，今年我市認真執行國家、省取消和降低部分行政事業性收費項目和標準，減輕企業負擔約３５００萬元。市質監局相關負責人介紹：“今年，我們對微小企業免征修理計量器具許可證考核費、計量授權考核費、計量考評員考核費等行政事業性收費，免費為１６００多家小微企業辦理組織機構代碼證書，免費為７２００多家組織機構辦理年報，共計減免收費２９６萬元。”
此外，市財政局落實市政府出臺的各類企業優惠獎勵政策，籌措安排獎勵資金５３６７萬元，兌現實體經濟、服務業和財源建設獎勵政策，切實讓中小微企業獲得實惠。
■定清單規范涉企收費
從市發改委、財政局獲悉，今年我市制定出臺了涉企收費目錄，包括《湘潭市涉企行政事業性收費項目收費標準清單》、《湘潭市本級行政審批前置服務收費目錄》、《湘潭市政府定價政府指導價涉企服務收費目錄清單》等３份清單，其中涉企行政事業性收費項目涉及２０個部門，共有５９個收費大項，４個暫停收費的項目以及部分對小微企業、非營利性養老及醫療機構建設實行免征的項目。
同時，市減輕企業負擔領導小組下發文件到各部門，落實執行“收費清單目錄”，明確規定“清單”之外的收費一律不得對企業征收，企業有權拒絕繳納清單外收費。“收費清單目錄”進行常態化公布，加強社會輿論監督，強化舉報機制，對亂收費的典型行為進行曝光，嚴肅追究責任，杜絕各類違規收費“野蠻生長”。
■幫企業支持非公經濟
今年以來，我市繼續加強企業幫扶，確定４８家企業納入重點幫扶對象，其中３４家市領導“１＋１”聯點幫扶，１４家由相關市直部門聯點幫扶，嚴格實行督查督辦制、問題銷號制、限時辦結制。市委書記市長帶頭，１７位市領導都親自率工作班子到企業現場辦公。目前，大部分企業發展難題得到妥善解決，效果明顯。
“為更好的幫扶企業，今年我們組織了４００名企業管理者參加‘管理思維與管理技巧提升’專題培訓班，５０多個中小企業參加‘新三板’掛牌培訓和創業投資對接大會，２０多名中小企業家參加北京大學、清華大學的培訓，提升企業家綜合素質。開展了‘送服務、解難題、穩增長’專項活動，上門為企業義務巡診開良方，為企業提供管理升級、人才培訓、融資對接等服務。”市經信委相關負責人介紹。
９月，市委、市政府還出臺了《關于促進我市非公有制經濟發展的若干意見》，加大對非公經濟扶持力度。推進銀企合作，舉辦了湘潭市第十二屆銀企融資對接簽約活動，２４家銀行與３５家企業的４０個項目現場簽約，簽約金額１１８億元；搭建了湘潭高新區科技金融服務中心，為有融資需求的中小企業和金融機構提供對接平臺，共幫助３０家企業獲得信貸支持３．６億元。
■改體制激發市場活力
２０１５年，是我市深化改革年，今年我市圍繞發展實體經濟，推出了一系列改革措施，如積極推進投資體制改革，進一步放寬投資準入門檻。制定出臺了《湘潭市政府核準的投資項目目錄（２０１５年本）》，２０１５年版核準目錄進一步取消和下放２８項核準權限；規范政府投資項目管理，研究制定《湘潭市政府投資項目管理辦法》和《湘潭市政府投資項目代建制管理辦法》，進一步建立健全政府投資管理機制。
另一方面，積極推進投資項目在線審批監管平臺建設，制定了《湘潭市（市級）投資項目網上聯合審批事項目錄》和《湘潭市（市級）投資項目網上聯合審批材料清單信息表》，優化投資項目審批流程，激活企業投資熱情。
■抓項目推動園區發展
兩大國家級園區，是我市實體經濟發展的雙翼。今年，我市圍繞創新創業園區規劃定位與發展目標，按照筑巢、引鳳、輻射三步走的策略，加快了“１３５”工程建設，積極打造專業化園區，引導機電、商貿物流、新材料三大產業在創新創業園集中、集聚、集群發展。
截止目前，全市５個創新創業園內標準廠房開工１８３．３萬平方米，為年度計劃的１７２．９％，共引進創新創業型企業４４３家，意向簽約企業１０５０家。積極調度重點項目，我市進入省“５１１”工程各類項目完成投資１６８．２億元，為省下達年度目標的８４．９％。其中吉利新能源汽車項目、湘潭屹豐汽車零部件生產基地項目、泰富重裝、威勝電氣產業園等４個重大竣工項目完成投資３５．７億元，超額完成年度任務８７個百分點。通過狠抓重點項目，大力優化園區環境，吸引企業前來投資，我市工業經濟發展后市可期。
