■ 鄉鎮區劃調整改革初步方案基本完成，11月25日前，正式方案將按程序上報省里

　　■ 12月31日前，基本完成鄉鎮合并，實現“定班子、掛牌子”、合署辦公

　　常德日報報道(記者 葛輝文)11月13日上午，市委書記王群主持召開市委全面深化改革領導小組全會，專題研究部署全市鄉鎮區劃調整改革工作。記者從會上得知，我市鄉鎮區劃調整改革啟動一個月以來，各項工作進展順利。目前，鄉鎮合并的前期準備、制定方案已經基本完成，下一步將進入改革動真碰硬的關鍵時期，確保12月31日前基本完成鄉鎮合并。市委副書記、市長周德睿出席會議并講話。市委副書記徐正憲、市人大常委會主任劉明、市政協主席李愛國出席會議。

　　會議聽取了市鄉鎮區劃調整改革領導小組辦公室匯報全市區劃調整工作情況，市委編委辦匯報鄉鎮區劃調整改革中加強機構編制管理有關情況，對相關具體工作進行了討論，對下一階段工作進行了部署和安排。

　　根據各縣市區預備方案，鄉鎮區劃調整后：全市共有街道36個，鄉鎮129個(其中鎮101個，鄉28個)。保留原建制的鄉鎮47個，成建制合并的鄉鎮有44個，拆分合并的鄉鎮有17個，鄉鎮合并后重新命名的有7個，夷望溪鎮、花巖溪鎮、城頭山鎮等出現在新的鄉鎮名單里。調整改革后全市鄉鎮平均人口為3.48萬人(縣城除外)，平均面積為125.09平方公里。全市人口最多的鄉鎮(縣城除外)是桃源縣漆河鎮，面積最大鄉鎮(縣城除外)是石門縣壺瓶山鎮。人口最多的縣城為澧縣，面積最大的縣城為桃源縣。區域面積和人口數量基本達到省里要求。

　　會議原則同意各縣市區預備方案，要求11月20日之前，各縣市區完成法定程序，將正式方案上報市里。11月25日之前，按“一縣一報”的原則，市政府將正式方案按程序上報省里。12月31日前基本完成鄉鎮合并工作，實現“定班子、掛牌子”、合署辦公，同時實現“一轉四定”工作，即轉變鄉鎮政府職能，定機構編制、定職能職責、定發展規劃、定紀律規矩。

　　周德睿指出，我市鄉鎮區劃調整改革雖然任務重、壓力大、要求高，但推進有序，走在了全省的前列。下一步要乘勢而上、迎難而上，堅持屬地管理的原則，程序到位，嚴肅紀律，形成合力，確保大局穩定、工作穩定、人心穩定、發展穩定。

　　王群強調，在下一步工作中，必須把準時間節點，緊鑼密鼓推進改革。要結合本地實際，抓住關鍵推進改革。要把這次改革作為加強“三農”工作、提升農村經濟發展效能的新起點，突出本地特色，精心謀劃部署，把制約發展的瓶頸和問題解決好，把加快全面建成小康社會的思路謀劃好，把適宜本地區經濟社會發展的產業布局好。要按照“一轉四定”要求，即轉變鄉鎮政府職能，定機構編制、定職能職責、定發展規劃、定紀律規矩，不斷鞏固和深化鄉鎮區劃調整改革成果。

　　王群指出，鄉鎮區劃調整改革初步方案的制定，只是改革工作的開始，接下來面臨的問題更加復雜、矛盾更加尖銳。各地各有關部門要強化責任擔當，穩妥有序推進改革。按照“確保穩定、順利交接、平穩過渡、促進發展”的要求，堅定信心、敢于擔當，做好維護大局穩定的工作，確保改革有序推進。全市上下要嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律，為推進改革提供堅強保障，確保按時按要求完成區劃調整改革的各項任務，向全市人民交上一份滿意的答卷。

　　市領導李摯、盧武福、何英平、黃清宇、唐貴平、李輝忠、朱曉平等出席會議。