邵陽新聞網訊 百舸爭流，奮楫者先。速度換擋、結構優化、動力轉換，當中國經濟發展進入新常態，邵陽市搶抓后發趕超新機遇，保持定力、精準發力，經濟社會發展取得令人鼓舞的成績，“八個建成”保持蹄疾步穩的態勢。

　　作為一座擁有2500多年歷史的古城，邵陽一直是湖湘重鎮。然而，由于諸多原因，從上世紀九十年代開始，經濟社會發展力不從心。差距就是潛力，差距蘊含機遇。“面對差距，我們已沒有消極等待的余地。”邵陽市委書記郭光文斬釘截鐵地說。通過對邵陽市情的深刻把握，以及全市人民的集思廣益，2012年5月召開的市委十屆三次全會明確提出“八個建成”戰略目標，即把邵陽建設成為世界著名的旅游勝地、享譽中外的文化名城、國家重要的交通樞紐、湘桂邊陲的物流中心、產業興旺的經濟強市、我省西南的生態屏障、民主法治的和諧社會、全面小康的幸福家園，經濟社會發展進入全省先進行列。

　　這是邵陽關鍵時期的重大戰略抉擇。從此，努力實現“八個建成”，成為全市各項工作的主旋律。上月底召開的全市經濟工作講評會上，扎扎實實的數據與事實表明，邵陽“八個建成”蹄疾步穩。

　　艱難困苦，玉汝于成。面對“三期疊加”、“兩難”問題增多等多重挑戰，邵陽市經濟持續較快增長。特別是2012年以來，邵陽市十大經濟指標增速排位在全省各市州靠前，在湘中西地區領先，連續三年在全省績效考核中獲評先進。全面小康按下了“快進鍵”，去年全市全面小康總體實現程度提升幅度全省第一，經濟發展提升幅度全省第一，“全面小康管理成效”全省第一，獲得了“全面小康經濟發展獎”，是大湘西地區5個市州中唯一獲獎單位。

　　乘風破浪，中流擊水。今年上半年，全市十大主要經濟指標增速繼續高于全省平均水平，在湘中西部地區7個市州中都處在前三位。1至6月，全市實現地區生產總值593.2億元、增長9.2％；財政總收入72.02億元、增長10.3％；規模工業增加值201.02億元、增長9.5％；固定資產投資598.16億元、增長20.2％：社會消費品零售總額331.74億元、增長13％；實際利用內資486.64億元、增長25.1％；城鄉居民人均可支配收入6245元、增長10.4％。

　　增長速度背后，是一批優勢產業在支撐。規模企業支撐作用加強，上半年新增16家，總數達988家，其中產值過億元的234家、完成產值468.12億元；主導產業加快發展，輕工、建材、食品行業分別實現產值223.84億元、139.27億元、128.91億元，分別增長14.4％、25.6％、17.9％；湘商產業園建設加快推進，全市建成標準廠房83.7萬平方米、在建155.6萬平方米、投產29．4萬平方米，簽約入園企業183家；“四百工程”進展順利，新開工項目122個、竣工投產66個、招商項目79個，分別完成年計劃的93.8％、55％、52.7％。今年重點推進的十大工業項目完成投資36億元。其中，湘商產業園區建設邵紡機、武岡百威英博啤酒生產線工程、湘中南醫藥物流園加速推進。農業生產提質增效，全市1至6月完成農林牧漁業總產值173.02億元；現代服務業活力凸顯，1至6月三產業實現增加值256．6億元、增長11.3％。

　　可喜的是，經濟質量在逐步提高。從財政收入的總量來看，今年上半年財政收入占地區生產總值的比例與去年相比，提高了0.2個百分點。從財政收入的增速來看，今年上半年財政收入增長比地區生產總值增長高1.1個百分點。從財政收入的質量來看，稅收占財政收入的比例在提高。市本級今年上半年的稅占比例達80％，比去年同期提高了7個百分點。

　　與此同時，全市各項事業協調發展。文化、教育、體育和衛生事業都可圈可點。

　　水陸空立體交通網絡初見雛形，一大批城市骨架工程、城市休閑工程、城市民心工程和城市配套工程大力推進，宜居宜業宜游城市基本建成。

　　交通基礎設施建設和城市基礎設施建設全省矚目。首先是交通基礎設施建設突飛猛進。高速公路通車和在建里程由2006年的179公里增加到去年的678公里，增長了3.8倍；鐵路通車和在建里程由2006年的104公里增加到去年的324公里，增長了3.1倍；邵陽武岡機場新建工程和邵陽邵東軍民兩用機場改建工程步伐加快；資江航道疏浚和碼頭建設有序推進，水陸空立體交通網絡已經初步形成。其次是城市基礎設施建設日新月異。以世紀大道、邵陽大道、蔡鍔大道、資江桂花大橋、資江雪峰大橋等為標志的一大批城市骨架工程成功開啟，以資江南路文化步行街、紫薇博覽公園、西苑公園、愛蓮池公園、時代公園等為標志的一大批城市休閑工程全面建設，以文化藝術中心、體育館、中心醫院東院、污水處理廠、垃圾填埋場等為標志的一大批城市民心工程隆重推出，以行政中心、軍分區營院、湘林溫德姆豪庭大酒店、烈士陵園、殯儀場館等為標志的一大批城市配套工程閃亮登場。

　　今年以來，全市“六個十大工程”有序推進，截至6月底，共完成投資116.7億元。其中，十大交通項目完成投資41.1億元。懷邵衡鐵路、婁邵鐵路擴改、邵坪高速、武靖高速正在實施路基、隧道和橋墩等主體施工，建設較快；邵坪高速L2連接線全線縱向便道已全部拉通。十大城建項目完成投資12.8億元。特別是“最美十條街”工程的寶慶路、西湖南路及西湖北路等道路提質改造和配套設施完善工程正加速推進。十大民生項目完成投資19.1億元。尤其是電網改造進展較快，省第一批對邵陽主配網及農網改造下達總投資2.97億元，覆蓋359個未改村；第二批對主配網及農網改造共新增投資近8.09億元，共安排未改村311個。767個未改村已安排670個，其余未改村準備納入明年改造計劃。全市新建或改造35千伏變電站12座，10千伏線路1290公里，第一批工程已開始進場施工。十大社會發展項目完成投資7.9億元。其中市文化藝術中心正進行內外墻裝修，體育中心主體場館的主體工程完工；市交警支隊“三所一中心”、市工人文化宮片區改造均完成年計劃投資的45％以上。與此同時，十大工業項目、十大前期項目進展順利。

　　社會大局和諧穩定

　　近年來，邵陽市民主政治建設和經濟社會發展保持良性互動，社會大局和諧穩定。黨的建設亮點紛呈，干部心態教育、黨代會常任制試點和處置不合格黨員等經驗得到中央黨的群眾路線教育實踐活動辦公室和中央組織部的充分肯定。民主法治全面進步，人民代表大會制度和政治協商制度不斷完善，群眾工作經驗、法制教育經驗和化解信訪積案等經驗在全國推廣。

　　今年以來，邵陽進一步夯實基礎、強化責任，堅持重打擊、強管控、消隱患、暢渠道、化積案，信訪總量不斷下降，綜治民調持續好轉，安全生產總體平穩，人民群眾安全感、滿意率和幸福度顯著提升。邵陽堅持以“陽光信訪”為依托，扎實推進訴訪分離和領導包案化解信訪積案制度，積極回應群眾關切，形成了“大信訪”工作合力，有效規范了信訪秩序。上半年，全市進京非訪同比下降56％，到市赴省訪量也大幅下降。全市堅持以“平安邵陽”建設為中心，社會治安穩中趨好。上半年全省社會管理綜合治理民意調查中，邵陽排名第七位。作為人口第一大市和典型的后發地區，邵陽市綜治民調得分首次高于全省平均分，取得歷史最好成績。堅持底線思維，全市深入開展安全生產大教育、大排查、大整治百日行動，著力推進執法責任落實和安全監管重心下移，安全生產形勢總體穩定。

　　正如市委書記郭光文所概括的：“目前，全市上下出現了‘五降四升’的可喜局面，即刑事發案下降、群體事件下降，非正常訪下降，負面輿論下降，安全事故下降，社會正氣上升，正面影響上升，綜合民調上升，領導評價上升。”

　　春種、夏長，一分耕耘一分收獲。在努力實現“八個建成”的征途中，邵陽又走過關鍵一程。市委副書記、市長龔文密說：“我們堅信，邵陽一定能重振2500多年湖湘明珠的雄風。”初秋時節，站在謀劃“十三五”的重要關口，820萬邵陽人民完全有理由感到驕傲和自信。