懷化新聞網：8 月7 日，全省農村基層黨建工作座談會在懷化召開。會議的主要任務是，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于加強農村基層黨建的指示精神，學習傳達全國農村基層黨建工作座談會精神，總結交流全省農村基層黨建工作經驗，研究部署當前和今后一個時期農村基層黨建工作。

　　省委副書記孫金龍、副省長戴道晉出席并講話。省委常委、省委組織部部長郭開朗主持會議。省委副秘書長李文才，省委組織部副部長蔡建和，市領導彭國甫、趙應云、李軍、謝宏有、江波、王行水出席會議。

　　會上，與會人員觀看了懷化市農村基層黨建工作專題片，市委書記彭國甫介紹了我市加強農村基層黨建工作經驗，益陽市委、長沙縣委、臨武縣委在會上也作了經驗發言。

　　孫金龍說，懷化市加強農村基層黨建工作的經驗做法，概括起來主要有四個方面的特點：一是市委高度重視。懷化市委認真履行主體責任，把農村基層黨建作為“一把手”工程來抓，堅持書記抓、抓書記，推行“有錯無為皆問責、不換狀態就換人”，使基層黨建工作落到了實處。二是簡政放權力度大。懷化市不等待不觀望，將縣級51 項與群眾緊密相關的事項整合下放到鄉鎮，同步下放鄉鎮“七站八所”的人權事權財權，使鄉鎮強身健體、職能齊備，更有能力做好農村工作。三是服務群眾精準化。懷化市圍繞抓黨建促服務、讓群眾有更多獲得感，進行了不少有益的探索。如，專門開發了“網格化”管理信息服務平臺，從基層選訓2 萬多名民情信息員，實現服務群眾無縫隙、即時化；深入開展“三聯七到戶”活動，建立民情檔案，鄉鎮干部聯組聯戶精準服務群眾。這些做法貼近實際、行之有效，受到群眾廣泛好評。四是保障有力。懷化市在財政吃緊的情況下，今年投入6.29 億元用于“六小一中心”建設，累計投入1.36 億元用于提高村級運轉經費標準、每村新增1 萬元便民服務經費，每年安排2000 萬元、5 年安排1 億元引導資金扶持村級集體經濟發展。對于一個經濟欠發達地區來說，這些投入是難能可貴的。

　　孫金龍指出，加強農村基層黨建是協調推進“四個全面”戰略布局的迫切需要，是夯實黨在農村執政基礎的根本舉措，是提升農村基層黨組織凝聚力戰斗力的內在要求。我們一定要站在全局和戰略的高度，認真學習領會中央、省委有關精神，充分認識加強農村基層黨建的重要性緊迫性，切實增強責任感使命感。

　　孫金龍強調，要突出重點、精準發力，扎實推進農村基層黨建各項工作。要以強化政治引領功能為重點，堅持和鞏固農村基層黨組織的領導核心地位。開展村民自治必須堅持黨的領導，必須始終堅持農村基層黨組織領導地位不動搖、戰斗堡壘作用不削弱，切實強化政治引領功能，切實加強對群眾的教育引導，切實加強對村級各種組織的統一領導；要以選優訓強村黨組織書記為重點，全面推進農村基層骨干隊伍建設。選好用好管好村黨組織書記，從嚴加強農村黨員隊伍建設，加強鄉鎮干部隊伍建設；要以提升服務能力為重點，加強農村基層服務型黨組織建設。搭建服務平臺，創新黨組織設置，持續整頓軟弱渙散村黨組織，發展壯大村級集體經濟；要以加強村務監督為重點，加快完善鄉村治理機制。全面建立村務監督委員會，規范村務監督委員會職責，完善村務監督機制；要以鄉鎮簡政賦權為重點，加大抓鄉促村工作力度。按照責任權利統一、人財事配套的原則，推動縣直相關部門和單位將與群眾生產生活、社會管理息息相關的各項審批服務事項下放到鄉鎮，推動鄉鎮“七站八所”人財物下放到鄉鎮管理，改變鄉鎮管理條塊分割、條強塊弱的現狀。充實鄉鎮黨務工作力量，加快推進鄉鎮區劃調整改革，優化鄉鎮、村布局和結構，優化資源配置，降低行政成本。

　　孫金龍強調，要強化責任擔當，把農村基層黨建牢牢抓在手上。各級黨委要切實增強管黨治黨意識，把抓好黨建作為最大政績，牢固樹立重視基層、強基固本的思想，強化責任擔當，要落實農村基層黨建責任，強化基層基礎保障，加大支持幫扶力度，推動農村基層黨建工作全面進步。

　　孫金龍要求，要以“三嚴三實”標準，把農村基層黨建工作抓好抓實。加強干部隊伍建設，加大投入力度，為基層干部工作、生活營造良好環境。要完善機制，促進農村基層黨組織建設。要教育引導各級黨組織書記做政治的明白人、發展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人。

　　郭開朗指出，懷化市委認真落實基層黨建主體責任，用抓項目的理念謀劃和推進農村基層黨建，工作抓得緊抓得實，不光好在點上也好在面上，懷化的做法和經驗值得大家學習借鑒。

　　郭開朗強調，要強化責任抓落實。各級黨委要把思想行動統一到中央和省委、省政府的部署要求上來，市州黨委要把抓好農村基層黨建作為管黨治黨的重要責任，搞好統籌謀劃、給予有力指導；縣（市、區）黨委要發揮“一線指揮部”作用，加大抓鄉促村力度，推動縣級職能部門向鄉鎮簡政放權，不斷增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力；鄉村兩級黨組織要認真履行直接責任，守住“主陣地”、種好“責任田”。各級黨委書記要把農村基層黨建責任扛在肩上、抓在手上，用心抓、全力抓，切實履行基層黨建第一責任人職責。各級組織部門要履責盡責，充分發揮牽頭抓總作用，編辦、民政、財政、人社、農業、扶貧辦等相關部門要發揮職能作用，形成齊抓共管合力。要突出重點抓落實。抓好農村基層骨干隊伍建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，建立健全村務監督委員會，大力發展村級集體經濟，強化基層基礎保障。要改革創新抓落實。我們既要有一批可看、可學、可用的典型，以點帶面、以點促面，但又不能停留在抓點上，只造“盆景”，不抓“ 花園”。要堅持著眼全局，認真研究謀劃面上工作，全面部署、全面推進，真正把著力點放在抓面上， 推動基層組織建設全面進步、全面過硬。

　　戴道晉指出，要著眼鞏固執政基礎，促進農村社會長治久安。掌握主動權，提高黨和政府的領導力；掌握話語權，擴大黨和政府的影響力；掌握發展權，增強黨和政府的凝聚力。要從鞏固黨的執政基礎的高度出發，努力把基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。要著眼適應引領新常態，加快農業農村轉型發展，突出經濟建設這個中心、優化農村發展環境這個關鍵、拓寬農民致富路子這個重點、繁榮農村市場這個載體，從中捕捉機遇、贏得主動。要著眼增強農村發展活力，培育新型農民，換觀念、移風俗、強本領，發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和基層黨員干部的先鋒模范作用。尤其要帶頭轉變觀念、創新思路，團結帶領農民群眾投入建設社會主義新農村的偉大實踐。

　　省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省編辦、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省農委、省扶貧辦等部門負責同志，各市州委組織部部長、分管副部長，各市州分管副市州長，各市州民政局、農委負責人出席了會議，我市各市( 縣、區) 委書記、組織部長列席了會議。