【香港商報訊】記者 張宇報道：食品企業辦理生產許可審批今后無需縣里、市（州）里和省里“三級跑”了，而是到當地市（州）食藥監管部門直接辦理，辦理時間將節約三分之一左右。記者從昨日上午召開的湖南省政府新聞發布會上獲悉，即日起，包括糧食加工、調味品等14個大類、25個小類、38個單元在內的食品生產許可審批權限，全面下放到湖南省14個市州的食藥監管部門。而這類企業占到湖南食品生產企業的80%左右。

　　80%食品企業在當地辦生產許可審批

　　去年1月，湖南省食藥監局承接食品生產監管職能，依法對食品生產企業人員資格、生產條件、食品安全管理能力等進行審查，對符合條件的企業頒發《食品生產許可證》。目前，全省持證企業有6700余家。

　　昨日，湖南省食藥監局將監管重心下移，簡政放權，將審批權限下放到各市州。記者了解到，除了嬰幼兒奶制品、白酒等高風險類食品，以及保健類、添加劑類科技含量高的食品生產許可審批權限還在省里之外，涉及14個大類、25個小類、38個單元的食品生產許可審批權限下放到基層，其中包括糧食加工、調味品、飲料（桶裝飲用水）、方便食品、餅干、速凍食品、薯類和膨化食品、蔬菜制品、炒貨食品及堅果制品、可可制品、焙烤咖啡、淀粉及淀粉制品、糕點食品、豆制品等，涉及5300余家食品生產企業，約占食品生產企業總數的80%。

　　此外，這次還下放了部分省本級醫療器械許可審批權限，涉及Ⅰ類產品注冊、Ⅰ類生產企業登記、醫療器械經營等許可、備案事項。其中將Ⅰ類產品注冊改為備案管理,涉及我省醫療器械注冊產品440個；下放Ⅰ類生產企業備案，涉及Ⅰ類生產企業116家；下放Ⅱ類、Ⅲ類醫療器械經營許可，并將Ⅱ類醫療器械經營改為備案管理，涉及醫療器械批發企業2300余家，以及全省所有醫療器械零售企業。

　　記者了解到，審批權下放到各市州，直接受益者是各食品生產企業。此前，食品生產企業若要進行許可審批，須攜帶材料經過從縣里、市里到省里多級程序，往返于省里與地方之間，耗時耗力。而生產許可權限下放到市州之后，平均用時將節約三分之一左右。

　　推進網上審批和電子監察

　　相關審批權限下放后，各市州食藥監局是否有能力“接得住”、“接得好”？如何確保食品安全？這是公眾關注的。

　　省食安辦副主任、省食藥監局副局長李赤群表示，湖南省食藥監局去年下發了《湖南省食品生產許可工作規范》等9個規范性制度，制定了許可發證、換證、變更工作流程，公布了生產許可的辦理條件、辦理時限、辦理程序。

　　審批許可權限下放后，全省將實行發證目錄和細則統一、審查標準和尺度統一、審批程序和要求統一、證書編號和管理統一的“四統一”制度，同時作出嚴禁隨意改變許可條件、嚴禁隨意增設許可權限、嚴禁隨意減少審批環節的“三嚴禁”要求，以督促各市州食藥監部門規范行政行為、方便企業辦證。此外，湖南省還將推進網上審批和電子監察，加快食品生產許可網上審批平臺的建設，2015年底建成投用后將可以實現網上審批。