【香港商報網訊】記者何雯報道：國務院發布《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，對湖南融入長江經濟帶發展意義重大。26日，記者從新聞發布會上獲悉，《湖南省人民政府關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）于5月中旬正式印發。

　　根據《實施意見》，湖南要著力發揮“一帶一部”的區位優勢，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府規劃和政策的引導作用，創新發展體制機制，強化基礎設施建設，推動經濟結構升級，擴大內陸開放開發，加強生態文明建設，形成結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體、開放發展的新格局。

　　“四區”定位清晰

　　湖南省發改委副主任吳亞中介紹，長期以來，湖南經濟“向南”特征比較明顯，上海自貿區創建后，長江流域對外開放迎來了全新局面，向東開放已成大勢，尤其是2013年11月，習總書記對湖南“一帶一部”的戰略定位，進一步精準指出了湖南的發展方向。

　　根據《實施意見》，在國家長江經濟帶發展戰略中，湖南將重點在以下四個方面突出自己的特色，形成了定位清晰的“四區”聯動形式。

　　內陸開放引領區。敞開南北兩口，打開東西大門，依托黃金水道，推動形成聯通長三角與珠三角、對接絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的開放新格局，構建內陸開放發展新高地。

　　轉型升級創新區。加大產業合作承接，推動優勢產業融入全球產業鏈，促進傳統產業轉型升級，形成現代農業、新型工業、新興服務業協調發展的現代產業體系。

　　城鄉統籌示范區。推動城市化地區、農產品主產區和重點生態功能區統籌發展，形成人口有效轉移、產業合理配置、城市科學布局、城鄉協調共進的新格局。

　　生態建設先行區。探索推進跨區域污染防治聯動、生態補償制度，加快資源節約型和環境友好型社會建設，實現水清地綠天藍、人與自然和諧相處。

　　“六位一體”助推長江經濟帶發展

　　長江經濟帶戰略為推動湖南省形成依托節點、流域聯動的開發格局，提供了重要的戰略平臺。吳亞中還表示，今后一段時期，湖南將根據《實施意見》，舉全省之力，扎實抓好以下六個方面的工作：

　　構建高效便捷的綜合交通運輸體系。加強運輸大通道和交通樞紐建設，構建便捷、安全、經濟、高效的綜合交通運輸體系。建設“一縱五橫”為重點的水路運輸網，協調推進長江航道治理，盡快實現長江湖南段常年5000噸級通航標準;建設“六縱六橫”為主干的鐵路運輸網，搶抓沿江快速大能力鐵路通道建設機遇，加快鐵路建設;建設“七縱七橫”為骨架的公路運輸網，重點推進國家高速公路網項目、繁忙路段擴容項目、出省通道和斷頭路建設;建設“一樞紐一干多支”為支撐的航空運輸體系，實施長沙黃花機場飛行區東擴、張家界荷花國際機場改擴建等項目;建設完備通達的管道運輸體系，積極對接國家油氣運輸通道，合理布局省內油氣管網設施和儲備系統;建設無縫對接的綜合交通樞紐，加快長沙、岳陽等全國性、區域性綜合交通樞紐城市建設。

　　培育具有國際競爭力的產業集群。利用長江黃金水道優勢，加大產業承接合作和開放引進力度，積極推動傳統產業轉型升級，加快發展戰略性新興產業，大幅提高服務業比重，培育具有國際水平的現代產業集群。打造全國先進制造業中心，建設現代服務業區域中心，建成全國文化產業中心和重要的旅游目的地，建設現代農業和特色農業示范區，推進信息化與產業融合發展，培育國家級創新示范區，打造沿江綠色能源產業帶，建成中西部承接產業轉移示范區。

　　以新型城鎮化帶動區域發展。堅持沿江聚集、組群發展、互動協作、因地制宜、突出特色，搶抓長江中游城市群建設機遇，著力優化全省城鎮發展格局，提升城鎮化水平和質量。培育區域增長極，加快城市群、區域中心城市和重點鎮發展，創新城鎮化發展體制機制。

　　全面提升內陸開放的層次與水平。利用長三角地區對外開放引領功能，全面對接國家戰略，培育和提升湖南開放型經濟新優勢，推動形成新的開放發展格局，打造高層次開放平臺，深化長江流域區域通關一體化改革。

　　推進流域生態環境保護和治理。以洞庭湖為中心，以水資源為重點，以生態保護修復、污染綜合整治、提高能源資源利用效率為舉措，著力打造“一湖三山四水”生態安全戰略格局，為依托長江建設中國經濟新支撐帶提供堅強可靠的生態安全保障。全面治理“一湖四水”，妥善處理江河湖泊關系，強化生態保護和修復。

　　創新區域協調發展的體制機制。構建市場體系統一開放、基礎設施共建共享、生態環境聯防聯治、流域管理統籌協調的新機制，有效推動與長江上中下游地區優勢互補、分工協作、協同發展。建立區域互動合作機制，推進一體化市場體系建設，加大金融合作創新力度。