路透社周二的評論文章指出,緬甸軍方奪權後,美國總統拜登將面臨第一次重大國際危機,他可能會實施新的制裁計劃。
拜登周一威脅要重新實施前總統奧巴馬在緬甸將軍十年前啟動民主改革並釋放許多政治犯後逐步收回的制裁。美國財政部前高級制裁顧問庫奇克表示,拜登可以通過一項行政命令建立一個新的緬甸制裁計劃,並認為根據《國際緊急經濟權力法》,拜登擁有發布這種行政命令的廣泛權力。
《國際緊急經濟權力法》是一項美國聯邦法律,授權總統宣布國家緊急狀態後規範商業的權力,以應對外國的任何異常狀況或特殊威脅。但有在緬美國企業人士稱,這種做法會遭到一些希望與緬甸保持經濟聯繫的企業的反對。該人士還認為,投資者或許會更加傾向於支持對軍方高級官員更有針對性的制裁。
緬甸軍方無受金融制裁影響的海外利益
有專家表示,美國對奪取政權的將軍們的影響力有限,這些將軍與當地強大的公司有聯繫,但他們很少會有可能受到金融制裁影響的海外利益。此外,過去對緬甸將軍的制裁是否有效也存在爭議,一些人認為,緬甸將軍基本沒有受到影響,但更多的普通民眾陷入貧困。
制裁無益於解决問題 持續巧妙的外交是關鍵所在
奧巴馬時期外交官拉塞爾認為,僅僅對緬甸軍方堆積更多的制裁並不能解决這個問題,需要持續而巧妙的外交,包括雙邊外交和與合作夥伴的外交,以化解危機,並為緬甸的治理和改革規劃出一條回歸之路。
文章提到,拜登和國務卿布林肯譴責軍方奪取政權,但沒有把緬甸發生的事件稱為政變。根據美國法律,如果確定發生了軍事政變,意味着美國的一些財政援助將被切斷。2020年美國對緬甸的援助總額為6.065億美元,包括衛生項目和救災資金。文章還提到,美國政府的其他可行制裁措施包括對緬甸官員及其家屬實施旅行禁令。(編譯:徐浩 圖源:路透社)