中國人民銀行副行長、國家外滙管理局局長潘功勝就金融控股公司監督管理問題表示，中國一直沒有將金融控股公司作為整體納入監管，導致出現亂象。

　　潘功勝稱，少部分非金融企業向金融業盲目擴張，組織架構復雜、隱匿股權架構，交叉持股、循環注資、虛假注資，還有少數股東干預金融機構的經營，利用關聯交易隱蔽輸送利益、套取金融機構資金等。他點名指如明天系、華信系、安邦系等。

　　他表示，金融管理部門已經穩妥處置了明天系、安邦系和華信系等具有金融控股公司特徵的企業集團。安邦系和華信系的處置工作基本完成，明天系的處置工作還在過程中，在7月17日，銀保監會和證監會分別對明天系的9家金融機構實施接管。潘功勝稱，接管工作正在平穩有序地推進。