中國發展研究基金會與罗兵咸永道在2020年中國國際服務貿易交易會上聯合發布了《機遇之城2020》報告。報告顯示,「北上廣深」已經是中國名副其實的「超一線」城市,在國際上都有各自的影響力,香港入围前十。
「城市韌性」維度:香港排名第一
值得注意的是,香港和澳门去年首次被纳入观察範围。在2019年的综合排名中,香港排在北京、上海之后,位列第三,今年则跌至第九。澳门未能进入综合排名前十大。
对於香港排名的下降,罗兵咸永道中国管理諮询部合伙人金军表示,这并非香港本身做得不够好,更大程度上还是因为内地一些「新一线」城市的崛起速度非常快,这是互相比较的过程。
中國發展研究基金會秘書長方晉表示,2020年突如其來的新冠肺炎疫情,對城市發展和治理構成了嚴峻的挑戰,大城市是這場危機中的主戰場。在中國政府的堅強有力領導和全社會的共同努力下,中國較好地控制了疫情,大城市良好的基礎設施、信息技術的普遍應用、社區管理的嚴密高效、社會組織的廣泛參與、強烈的公民意識,在應對疫情帶來的危機中發揮了十分關鍵的作用。這些都展示了城市特別是大城市和城市群地區,在危機應對中的強大韌性和修復能力。
因此「城市韌性」是今年的重點觀察維度,通過「醫療設施」「醫師資源」「養老保險」「衛生健康財政投入」「公共安全財政投入」「災害防治及應急管理」「災害損失」 「生產安全」八個變量,觀察城市在公共衛生、自然災害、生產事故、公共安全等領域的基礎能力和資源投入,綜合衡量城市的韌性程度。
在該維度中,香港排名第一、澳門第三。報告指出,這與城市政府重視在醫療、災害應對等多個相關領域的投入有關,與城市整體的經濟實力、基礎資源充分程度也有關,這使得城市在有效應對風險、快速恢復等方面具備一定的優勢和韌性。
观察对象涵盖42个中国城市
據悉,《機遇之城2020》報告觀察對象涵蓋42個中國城市。評估工具包括十個觀察維度,涵蓋經濟發展、社會民生、城市基礎設施等多個層面。同時,今年還特別關注從醫療衛生、城市生產安全、自然災害、公共安全等角度衡量城市的韌性程度。
綜合排名中,排在前10 位的城市依次是:北京、上海、廣州、深圳、成都、南京、杭州、武漢、香港、鄭州。