為實現從源頭治癒「水污染」頑疾 ,全面推進治水提質增效 ,深圳市福田區按照「黑臭在水裏,根源在岸上,核心在管網,關鍵在排口」的治理思路,堅持「正本清源,截污限排 ,資源利用」方針 ,在全面完成小區排水管網正本清源改造及查缺補漏基礎上,集中力量攻堅城中村雨污分流 。因地制宜 、分類治理 ,對轄區城中村及城市更新項目排水管網進行改造,實現源頭雨污分流全覆蓋。
高位推動 精心組織確保幹出實效
在《深圳市進一步推進排水管網正本清源工作的實施方案 》《 深圳市正本清源行動技術指南》等文件指引下 ,福田結合轄區實際情況,印發 《福田區 2019年城中村及城市更新項目排水管網雨污分流攻堅行動方案》, 成立了「福田區 2019年城中村及城市更新項目排水管網雨污分流攻堅行動領導小組」。區長任組長,分管區領導任副組長,發改 、住建 、水務 、更新、交委 、交警 、街道辦 、市水務集團福田分公司等20多個部門組成10個攻堅戰鬥組,主要領導掛帥,全面打響了15個城中村70個自然村雨污分流攻堅戰。
因地制宜「一村一策」實施分類治理
城中村雨污分流改造項目點多面廣,場地狹窄,地下管線複雜,施工難度大。試點先行,為確保項目取得實效 ,福田區水務局首先在新獅村開展試點,並組織各參建單位現場交流學習經驗。因地制宜,通過對每棟樓雨水管位置、立管安裝條件、四周巷道高程、散排條件、地下管線情況等進行全面調查,窮盡辦法,制定「一村一策」 「一棟一策」。針對條件較好的在巷道內埋設雨水主管;對無條件埋設大口徑雨水管的巷道改為埋設多條小口徑雨水管;平面位置不夠的採用雨污上下雙層管道;條件完全不具備的採用架空設置「飛管」;個別雨水立管無法接地的採取改造地面坡度後直接散排,並對地面進行海綿化改造。分類治理 ,對於計劃開展城中村綜合整治的城中村,採取「先地下 、後地上」的模式 ,統籌整治,儘量減少對居民影響和避免重複開挖;對於納入城市更新的項目,由城市更新實施單位負責,避免重複投資。
健全機制 超常規舉措狠抓任務落實
各部門通力協作,分項目 、分批次滾動式推進,建立快速審批、進場協調 、分級會 議協調等有效機制,每周日定期召開推進會,緊盯進度,確保項目高速度、高質量 、高效率推進。採取超常規措施,黨員幹部帶頭 ,實行「5+2」「白+黑」工作制 ,掛圖作戰 ,着力在組織領導上再強化、再加力 ,一級抓一級、層層抓落實。加大人力物力投入,勘察 、設計 、施工 、監理 、造價等參建單位近40家,高峰期施工人員超過1300餘人 。強化質量安全管控,加大監督檢查力度,將質量安全 、文明施工放在第一位,整合資源,抽調人力組建6個小分隊,開展定期和不定現場巡查以及「四不兩直」監督檢查。
聯合會戰 深入一線處理問題「不打烊」
聯合會戰,水務 、住建 、街道辦 、城中村股份公司等單位形成合力,組成雨污分流攻堅行動小組,建立行之有效的施工協調機制,提出「上午的問題不過午,下午的問題不過夜」要求 ,確保問題處理在現場,迅速解決一線施工問題。深入一線 ,對居民做好宣傳解釋工作,取得居民大力支持;加強溝通,建立以物業、居委會 、居民代表為主體的現場協調小組 ,對居民投訴處理「不打烊」。同時 ,邀請深圳市水務局、深圳市水 務集團福田分公司有關專家獻計獻策 ,助力城中村雨污分流攻堅戰取得勝利。
加速推進 有效改善整體環境狀況
通過源頭雨污分流改造,實現 15個城中村、70個自然村 ,約82萬人生活污水全收集、全處理 ,有效提升了轄區水環境和城中村環境狀況。今年 1-7 月,轄區深圳河國考斷面平均水質達地表水III類,福田河達地表水 II類,新洲河 、小沙河達地表水III類,鳳塘河達地表水 V類標準 ,水環境質量達歷史最好水平。同時,改造後的排水系統經受住了2020年夏季多場暴雨考驗 ,雨水管道排水暢通,無內澇及積水現象,並有效解決了城中村內空調滴水、巷道長期潮濕等問題,改善了居民生活環境。
精細管理 開啟「專人管」新篇章
推進排水設施管理專業化、精細化 ,結合實際制訂福田版本排水管理進小區專營協議,打造具有福田特色的排水管理進小區工作,促進正本清源取得實效。目前 ,全區 2056個小區率先實現100%簽約移交和100%進場接管雙項指標全覆蓋,正式開啟小區、城中村排水管渠「專人管」新篇章。