商務部:將抓緊推進《實施意見》落實 助力出口產品轉內銷

2020-06-30
来源:香港商報網

  【香港商報網訊】記者張麗娟報道:國務院辦公廳近日印發了《關於支持出口轉內銷的實施意見》,從三個方麵提出了10條政策措施幫助出口產品轉內銷。商務部外貿司副司長楊國良30日表示,商務部將抓緊推進《實施意見》的貫徹落實,組織開展出口產品轉內銷專題活動,並繼續加強政策指導,發揮地方積極性和創造力,幫助外貿企業開拓國內市場。他認為,從短期看,支持出口產品轉內銷,是幫扶外貿企業破解內銷難題,促進外貿基本穩定的應急之舉。從長期看,支持出口產品轉內銷也是促進內外貿有效貫通,充分利用國內國際雙循環,培育參與國際合作和競爭新優勢的長久之道。

  商務部30日舉行《國務院辦公廳關於支持出口轉內銷的實施意見》網上專題發布會。楊國良介紹,《實施意見》從三個方麵提出了10條政策措施:一是支持出口產品進入國內市場,包括加快轉內銷市場準入,促進“同線同標同質”發展,加強知識產權保障;二是多渠道支持轉內銷,包括搭建轉內銷平台,發揮有效投資帶動作用,精準對接消費需求;三是加大支持力度,包括提升轉內銷便利化水平,做好融資服務和支持,加大保險支持力度,加強資金支持。

  出口產品轉內銷有較大增長潛力

  楊國良認為,當前我國外貿發展麵臨的風險挑戰前所未有。商務部調查顯示,境外疫情蔓延,國際需求萎縮,外貿企業訂單下滑,出口轉內銷的積極性上升。但同時,外貿企業轉內銷也麵臨一些困難,主要是部分產品國內外標準不同。比如:出口歐美的服裝尺碼與國內標準不同,款式和國內市場需求也有差異,轉內銷時需要做有針對性的調整或改造。部分出口產品轉內銷往往涉及品牌商標問題,需要得到外方授權。一些外貿企業長期按訂單生產,缺乏國內市場營銷經驗和專門的團隊,品牌國內認知度不高。此外,轉內銷還麵臨市場結算模式的差異問題,內銷通常采取賒銷模式,先拿貨、後付款,占用資金多,風險相對較高。

   同時,出口產品轉內銷也存在較大的增長潛力。楊國良表示,從國內消費看,全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果,國內市場需求正加快釋放,為電子家電、輕工、紡織服裝、農產品等出口行業提供了內銷市場。從投資帶動看,各地推進新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程建設,為機械設備、電機電氣設備、精密儀器等出口行業帶來了新機遇。從消費升級看,部分外貿企業正從傳統批量生產轉向個性化定製,可以更好滿足國內消費升級需求。網上銷售、直播帶貨等消費新模式快速發展,也為外貿企業打通了直接麵對消費群體的銷售渠道。

  商務部消費促進司副司長李黨會亦強調,隨著國內新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果,國內複商複市加快推進,生活秩序明顯恢複,特彆是擴大內需、促進消費係列政策措施逐步見效,5月份我國消費市場延續複蘇態勢,連續3個月降幅收窄。1-5月全國實現社會消費品零售總額13.87億元,同比下降13.5%,降幅比一季度收窄5.5個百分點。她認為,今年以來,我國消費市場克服疫情衝擊,實現逐月加快回暖,表明我國消費市場發展潛力大、韌性強。出口產品轉內銷,將進一步豐富市場供給,精準對接新型消費需求,增加消費者選擇,促進消費升級,有助於推動消費市場整體回升。

  各地出台措施舉辦線下特賣展銷活動

  目前,上海市出台《支持外貿產品出口轉內銷實施特殊管理的若乾措施》,提出鼓勵電商平台提供零傭金、流量扶持、保證金減免等優惠政策,舉辦線下特賣展銷活動等共11項措施。廣東作為出口大省,積極製定轉內銷扶持政策,搭建內銷展示交流和消費促進平台,加大電商營銷力度,拓展線上渠道,減免利息降低企業內銷成本。廣州通過對加工貿易前50強實行“一企一策”“一事一議”服務,建立內銷服務網絡。

  李黨會介紹,下一步,商務部將指導地方深入貫徹落實《實施意見》,根據本地實際製定配套措施和細化方案,加大宣傳力度,抓好各項政策措施落實落地。她透露,商務部已做出安排,定於7月至9月在杭州、西安、重慶的三條國家級步行街舉辦出口產品轉內銷係列活動,利用步行街在品牌集聚、渠道融合、市場人氣等方麵優勢,拓寬適銷對路的出口產品內銷渠道。同時,搭建消費促進平台,幫助外貿企業對接國內大型商貿流通企業、電商平台企業,促進供需對接。商務部還將在全國性促消費活動中,指導地方舉辦形式多樣、內容豐富、線上線下融合的促消費活動,將出口轉內銷產品納入活動範圍,鼓勵企業加大促銷力度,拓展國內消費市場,促進消費提質升級。

  海關總署:進一步放寬內銷征稅時限

  海關總署企業管理和稽查司副司長林少濱表示,今年以來,由於新冠肺炎疫情的影響,加工貿易企業訂單減少,麵臨嚴峻挑戰,為做好“六穩”工作、落實“六保”任務,海關總署會同商務部研究進一步放寬加工貿易企業內銷限製,在《實施意見》中提出進一步放寬內銷征稅時限,由每月申報,調整為最長可按季度申報,而且允許符合條件的企業可以每個季度結束後15天內申報,大大減少了加貿企業辦理內銷手續的次數,這必然極大地節約了企業辦理內銷業務的成本,同時,這一政策也必將大大提高企業辦理內銷業務的整體效率,對企業開拓國內市場銷路,渡過疫情負麵影響的難關,繼續健康發展產生非常積極的作用。他強調,下一步海關總署將很快對這一次加工貿易(包括海關特殊監管區域加工貿易企業)內銷集中征稅具體辦理手續發布公告,明確具體海關監管要求,讓廣大加工貿易企業享受到實實在在的政策紅利。

  林少濱介紹,一直以來,加工貿易都以“兩頭在外”為主要形態,內銷比例相對較少。近年來,隨著加工貿易轉型升級不斷推進,加工貿易由單純的“兩頭在外”向“兩種資源、兩個市場”轉變,企業內銷訴求更加強烈。為順應企業需求,海關總署會同商務部等部門,為促進加工貿易企業內銷便利化,做了很多工作,如配合商務部取消加工貿易內銷審批手續,對符合條件的加工貿易企業內銷征稅采取了按月集中征稅的辦法,取得了較好的效果。2019年,全國加工貿易內銷貨值金額約為3383億元人民幣,同比上漲8.4%。

  在出口轉內銷的產品辦理強製認證方麵,市場監管總局認證監管司二級巡視員何小群介紹,為幫扶外貿企業渡過難關,支持出口產品轉內銷,市場監管總局將督促和指導CCC指定認證機構為生產CCC認證目錄內產品的內銷企業主動提供CCC認證相關的培訓,幫助企業準確掌握CCC認證各項政策和要求;進一步優化認證程序,安排專人跟蹤認證流程,確保各程序環節間無縫銜接;對於已經取得國際或國外認證的產品,在符合CCC認證要求的前提下,積極采信已有檢測認證結果,避免重複評價,縮短認證辦理時間。她表示,以持有CB證書和報告的電子產品為例進行初步估算,通過上述幫扶舉措,在企業對CCC認證要求和辦證流程充分了解,且與認證機構積極配合並提供相關證明材料的基礎上,完全可以在1至2周內完成CCC認證辦理。

[责任编辑:蒋琳]
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