薄瑞光(左二)11日赴机场与“过境”的马英九会面。
台湾与美国之间最高阶层的安全对话“蒙特瑞会谈(Monterey Talks)”,下周将在华盛顿举行,台湾将由“国安会”谘询委员杨念祖率团。该会议举行18年来,是首次移师华府举行。
台媒15日报道称,美国在台协会(AIT)主席薄瑞光13日出席“两岸关系的回顾与前瞻”研讨会应邀发表演说时,预告了下周的台美蒙特瑞会谈,也提到美台将开始进行贸易方面的会谈,为今年稍晚进行的台美贸易暨投资架构协定(TIFA)谈判预做准备。
台湾当局高层官员则证实,台湾方面将由杨念祖率团,同行的有外事部门、防务部门、陆委会等部门官员。依照惯例,美方将由副助理部长以上层级官员与会,国务院、中情局也都会有官员出席。
有报道指出,美国近来对台湾“陆续示好”,今年将敏感的蒙特瑞会谈直接搬到华盛顿举办,可视为美国新的对台政策的具体作为。此举与近期美方释出台美军事交流讯息,包括台湾高阶将领出席美军太平洋司令部司令交接丁式等,为一连串动作。但美方过去对这项会议十分低调,此次会如何处理相关讯息,成为各方进一步观察的指标。
1995年、1996年发生台海危机,当时美方意识到台海两岸发生战争的可能性;但美国与台湾“断交、废约、撤军”後,双方军事交流降温,美方根本不熟悉台湾的决策体系,蒙特瑞会谈就在时任美国国防部负责亚太的副助理部长坎伯主导下,於1997年首度推动成立,性质类似美国与中国大陆的战略安全对话(SSD)。
首场蒙特瑞会谈於1997年举行,是美国与台湾最高阶层的跨部会安全对话,传统上美方代表团由国防部助理部长率团与会,台湾则是由“国安会”负责防卫事务的副秘书长率团。2003年“总统府”秘书长邱义仁亲自出席,是历来与会最高层级的台湾官员。而会谈中除了双方的简报,与会者也会进行沙盘推演,用来讨论双方共同关切议题。
蒙特瑞会谈多数是在蒙特瑞举行,曾在弗吉尼亚举行一次,但移师华盛顿举行却是第一次。会谈最初以军事为重,後来层面逐渐扩展,参加者的层次、范围亦不断提高,文职人员的比重也逐渐增加。重大军事采购、台美军事合作交流,以及加强区域安全合作等,都曾被列为蒙特瑞会谈议题。