【香港商报网讯】近期「南海争端」再度引发中美口水战，导致地区关系紧张。英国国际战略研究所亚太区域负责人蒂姆.赫胥黎(下图)认为，南海问题已经成为东亚地区安全的「火药桶」，与朝鲜问题、钓鱼岛和台湾问题并列为影响东亚地区安全的四大未决因素。他建议，建立南海行动准则，加强国家之间的沟通，避免事态升级。

　　吁多方「呵护」区域安全

　　美国派侦察机於上周飞临中国正在扩建的南沙岛礁上空，遭到中国海军的反覆警告。美表示今后可能派出力量进入这些岛礁的12海里范围，从而引起战略界和舆论界对中美可能在南海爆发军事冲突的担心。有分析认为，中国最重要的底线显然是要把岛礁建设继续下去，直到它们完工。如果美国的底线就是中国必须停工，那麽中美南海一战将无可避免，而且冲突的烈度会高於人们通常理解的「摩擦」。赫胥黎直言，南海问题、朝鲜问题、钓鱼岛和台湾问题四大不稳定因素长期存在，潜在危险程度历来此起彼伏，当下，南海问题之危险性早已超越朝鲜问题，成为亚太地区国家政策决策者心中最关心的事项。导致这种「火药桶」起火的负面能量是十分混乱的，这就需要多方的关切、留心甚至是一种特别的「呵护」。「我现在最大的担忧就在於，南海岛屿的各利益相关方不一定有控制局势的能力，也没有提供足够的呵护。」赫胥黎说道。

　　倡建行动准则缓解事态

　　对於南海问题，很多专家学者呼吁需要建立相应机制避免事态升级。赫胥黎则发生在2001年的中美撞机事件举例道，国家间建立有效的沟通渠道对防止突发事件意义重大，2001年，美国海军EP－3侦察机在撞击中国战机后迫降海南陵水机场，事态一度剑拔弩张，但由於双方的克制，以及通过有效的渠道进行及时沟通，撞机事件最终没有进一步升级。「要保证国家之间有效地沟通渠道，最根源的解决途径则是建立南海行动准则。」赫胥黎进一步指出，南海岛屿各声索国渔船或是渔政船的船只相撞或摩擦会导致事态直接升级，进而导致各国海军介入，这种「事故性海上突发事件」特别容易发生在中国，以及美国的盟友菲律宾这两国之间，究其根源，是南海周边各国缺乏一个「行动准则」。此前，美国军方对南海局势做出回应，太平洋舰队指挥官哈里哈里斯表示会加强在这一区域部署，在2020年以前，美国海军6成以上兵力会调往这一地区。赫胥黎对此表示，美海军6成兵力的部署到位是在2020年之前，那时正是亚太再平衡战略的结束之期，而现在，美国海军在这一地区的部署已经达到50%至55%的区间，因此从美军的总体部署来看，6成兵力某种程度上说算是一种下调。因此，如果说美军因南海局势而陡然增兵至6成是欠缺合理性的。

　　指南海争端无人受益

　　另外，赫胥黎指出，长久以来，中国在经济发展上取得长足的进展，同时与东盟国家的经济联系越来越紧密，但是，近期的南海争端可能会导致东盟内部长期存在的潜在分化爆发，这其实是对中国的发展不利的。与此同时，东盟的分化会造成一些持强硬立场的国家更加向美国靠拢，甚至去向日本靠拢（寻求帮助），进而形成一些更加紧密的地区组织或是联盟。「这是现实意义上可能导致结果，我认为这种结果是对各方不利的。」赫胥黎说道。

　　美防长对华喊话：停止岛礁建设

　　京：中国人自有判断

　　美国国防部长卡特（下图）美东时间5月27日向中国发出罕见强硬表态，要求中国停止在南海的岛礁建设活动，并宣称美军舰机将继续对该海域实施巡逻。中国外交部发言人华春莹昨日回应，在南海问题上任何人都无权要求中方怎麽做，中国人自有判断。

　　卡特：美在南海行动不停

　　针对中国批评美军派出反潜巡逻侦察中方在南海的填海工程，卡特指出，中国的填海造岛活动与区内舆论「不合拍」，美军飞机和军舰将根据国际法，继续在南海执行任务。卡特并表示，未来几十年，美国依然是亚太地区重要的安全力量。有分析称，美国在南海问题从幕后跳上前台，从指手画脚转向舞枪弄棒，借所谓南海「航行自由」问题对华施压，令南海本已渐趋稳定的局势再次陷入紧张。

　　双重标准华轰美南海乱源

　　中国外交部发言人华春莹指出，美方对个别国家长期以来在非法侵占中国岛礁上的建设活动选择性「失声」，却对中方在自己主权范围内合法、合情、合理的正常建设活动说三道四，如果不是习惯了双重标准，就是另有所图。发言人重申，中方有关岛礁建设活动的规模与速度与中国作为一个大国所承担的国际责任和义务是相称的。「怎麽做，中国人自有判断，任何人都无权要求中方怎麽做。」她指出，目前，南海形势总体稳定。但个别国家出於一己私利不断在南海挑起事端，对中国领土主权和海洋权益进行肆意挑衅，还有一些人煽风点火。这才是南海地区的乱源所在。华春莹表示，中方敦促美方三思而后行，本着负责任的态度，停止一切挑拨挑衅言行，多做有利於维护地区和平稳定的事，而不是相反。