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中央政治局:用最堅決態度減少腐敗存量

2015-02-15
来源:央视网

  央視網消息(新聞聯播):中共中央政治局2月12日召開會議,討論國務院擬提請第十二屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿,審議《關於巡視31個省區市和新疆生產建設兵團情況的專題報告》。中共中央總書記習近平主持會議。

  會議指出,2014年,我國發展面臨的國際國內環境複雜嚴峻,全球經濟復蘇曲折乏力,國內經濟下行壓力持續加大,多重困難和挑戰相互交織。在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,我們科學把握大勢,堅持穩中求進,繼續創新宏觀調控思路和方式,統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,全面完成經濟社會發展主要目標任務,全面深化改革實現良好開局,全面推進依法治國開啟新征程,全面建成小康社會邁出堅實步伐。一年來,我國經濟社會發展總體平穩,穩中有進,經濟運行處於合理區間,經濟結構有新的變化,發展品質有新的提升,對外開放有新突破,人民生活有新的改善,發展的協調性和可持續性增強。這些成績來之不易,是全黨全國各族人民團結奮鬥、迎難而上的結果,堅定了我們奮勇前行的信心。

  會議強調,我國經濟發展進入新常態,經濟發展基本面沒有改變,我們必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心,切實抓好發展這個第一要務,堅持不懈推動科學發展,實現有品質有效益可持續的發展。各級黨委和政府要按照黨中央部署和要求,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高經濟發展品質和效益為中心,主動適應和引領經濟發展新常態,保持經濟運行在合理區間,把轉方式調結構放在更加重要位置,狠抓改革攻堅,突出創新驅動,強化風險防控,加強民生保障,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

  會議指出,完成今年經濟社會發展主要預期目標和任務,關鍵是穩和進相互促進,要著眼於實現經濟中高速增長和邁向中高端水準,堅持穩政策穩預期、促改革調結構,激勵大眾創業、萬眾創新,增加公共產品、公共服務,推動經濟發展調速不減勢、量增質更優。要穩定和完善宏觀經濟政策,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,堅持區間調控,更加注重預調微調和定向調控。要深化改革擴大開放,深入推進簡政放權和投融資、價格、財稅、金融等體制改革,構建開放型經濟新體制。要擴大居民消費和增加有效投資,加快推進農業現代化和新型城鎮化,拓展區域發展新空間,推進產業結構優化升級。要加強以改善民生為重點的社會建設,做好教育、就業、社會保障、醫藥衛生等工作,打好節能減排和環境治理攻堅戰。要加強政府自身建設,堅持依憲施政、依法行政,創新管理、強化服務,切實做到勤政為民。

  會議指出,黨中央高度重視巡視工作,對加強和改進巡視工作作出重大部署,明確了中央巡視工作方針。在黨中央有力領導下,巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心,著力發現腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題,形成有力震懾,做到巡視全覆蓋、全國一盤棋。黨的十八大以來,中央巡視組巡視了66個地區和單位,實現對31個省區市和新疆生產建設兵團全覆蓋,工作成效顯著。

  會議強調,全黨要清醒認識反腐敗鬥爭依然嚴峻複雜的形勢,深刻認識全面從嚴治党的重大意義,擔負起管黨治黨的責任。從嚴治黨,關鍵在治、要害在嚴。巡視工作必須鞏固成果、深化拓展,做到利劍高懸、震懾常在,用最堅決的態度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。要把巡視監督作為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要平臺,作為上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,作為黨內監督和群眾監督結合的重要方式,為全面從嚴治党提供有力支撐。

  會議還研究了其他事項。

  媒體解讀:這次政治局會議有哪些不同尋常?

  通常,政治局會議都是在月底召開,至少也是在一個月的下旬。但本次政治局會議,在2月中旬的開頭(12日)就召開了,而且,不同尋常的還不止這一處。究竟有哪些?下麵為你解密。

  1.會議要比往年開得早一些

  2月12日,中共中央政治局召開會議。

  查看會議記錄,絕大多數的政治局會議,都是在月底召開,無論是本屆,還是上屆,基本形成了慣例。

  縱向看,前兩次政治局會議分別是2015年1月23日和2014年12月29日;橫向看,前幾年2月份的政治局會議分別是在2014年2月24日、2012年2月20日、2011年2月21日和2010年2月22日召開的。(注:每年2月份的政治局會議都會討論《政府工作報告》,今年也不例外。)

  本次政治局會議,為何會比往年開得早一些?

  有人認為,原因是今年的春節是2月18日,節後的第一個工作日就到了2月25日,而《政府工作報告》3月5日就要在兩會上“露面”了,時間太緊,所以提前召開政治局會議。

  這麼解釋有一定的道理,但也不全對。要知道,2014年2月的政治局會議是在2月24日召開的,今年如果在2月25日召開政治局會議,僅僅晚一天,完全是可以的。

  所以,春節只是一個影響因素,更重要的是,中央對《政府工作報告》稿和巡視情況專題報告的高度重視,是中央的自我要求更高,工作更加精益求精。

  2.又出現一個新的“四個全面”

  全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略佈局,大家都很熟悉了。

  這次政治局會議又出現了一個新的“四個全面”。讓我們看看是怎麼表述的:“會議指出,……全面完成經濟社會發展主要目標任務,全面深化改革實現良好開局,全面推進依法治國開啟新征程,全面建成小康社會邁出堅實步伐。”

  用大家熟悉的“四個全面”戰略佈局對比一下,就會發現:沒對應上的是“全面從嚴治黨”。

  再看看這段“會議指出”,其實是對2014年工作的一個“點評”。對三個“全面”進行了點評,即“全面深化改革實現良好開局,全面推進依法治國開啟新征程,全面建成小康社會邁出堅實步伐”。對“全面從嚴治黨”沒有進行“點評”。

  3.首次提出“反腐新論”,強調從嚴治黨的決心

  沒“點評”,是對“全面從嚴治黨”方面的工作不滿意嗎?

  並非如此。2014年,全面從嚴治黨的成績有目共睹,特別是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭有聲有色,打“虎”拍“蠅”一片叫好,全國人民十分認可和擁護支持。

  既然如此,為何沒進行“點評”呢?

  原因是“反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜”。

  這次政治局分析反腐敗鬥爭形勢,充分肯定成績之後,首次使用了“用最堅決的態度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量”這一最新表述。

  腐敗存量和腐敗增量,最早見於習近平今年1月13日在十八屆中央紀委五次全會上的講話。當時他嚴肅地指出:“從這兩年查處的案件和巡視發現的問題看,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜……減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。因此,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。”

  筆者分析,腐敗存量指的是發生在十八大之前的問題,腐敗增量則是指十八大之後在高壓態勢下新發生的問題。

  這句“反腐新論”讓我們看到黨中央從嚴治黨的決心和信心。

  4.有力駁斥“去GDP化”論調,強調經濟建設為中心

  上面講到的,這次會議提出的新“四個全面”中,不同的一個是“全面完成經濟社會發展主要目標任務”,而且是排在第一個。這有什麼不同尋常的深意?

  要瞭解其中的深意,必須瞭解下面這些:本屆中央領導集體提出“不唯GDP論英雄”,以矯正過去的“GDP崇拜”現象,實現經濟社會可持續發展,起到了積極作用,收到了良好效果。但是,目前社會上出現了一種“去GDP化”論調。

  將“全面完成經濟社會發展主要目標任務”排在新的“四個全面”第一個,就是對這種“去GDP化”論調的有力駁斥。

  這次會議發佈的公報,加上標題共計1544字。其中三大段圍繞經濟問題,兩小段聚焦巡視工作和反腐敗形勢。

  會議明確了一個主基調,那就是“我國經濟發展進入新常態,經濟發展基本面沒有改變”,這是我們判斷國內經濟發展形勢的基本點和著眼點。因此,我們必須要有信心,“必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心,切實抓好發展這個第一要務”。

  中心工作是什麼?夥伴們清楚了吧。

  5.第一次提出“穩和進相互促進”

  “會議指出,完成今年經濟社會發展主要預期目標和任務,關鍵是穩和進相互促進。”提示夥伴們:這是第一次提出“穩和進相互促進”。

  如何“穩”?

  會議指出,要著眼於實現經濟中高速增長和邁向中高端水準,堅持穩政策穩預期、促改革調結構,激勵大眾創業、萬眾創新,增加公共產品、公共服務,推動經濟發展調速不減勢、量增質更優。要穩定和完善宏觀經濟政策,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,堅持區間調控,更加注重預調微調和定向調控。

  怎麼“進”?

  會議指出,要深化改革擴大開放,深入推進簡政放權和投融資、價格、財稅、金融等體制改革,構建開放型經濟新體制。要擴大居民消費和增加有效投資,加快推進農業現代化和新型城鎮化,拓展區域發展新空間,推進產業結構優化升級。要加強以改善民生為重點的社會建設,做好教育、就業、社會保障、醫藥衛生等工作,打好節能減排和環境治理攻堅戰。要加強政府自身建設,堅持依憲施政、依法行政,創新管理、強化服務,切實做到勤政為民。

 

[责任编辑:罗强]
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