去年曾出司法解释

 

　　近年来，中国部分地区发生的暴力恐怖案件表现形式呈现多样化（如昆明火车站恐袭，新疆莎车县暴恐案等），且均与宗教极端犯罪活动有直接关系。

 

　　据悉，在去年9月29日，最高法就发布《关於审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》，根据司法解释，如果散布或者捏造、传播恐怖信息，造成了航班的迟延，或者造成了重新安检，就构成犯罪，可以以编造、故意传播虚假信息罪定罪量刑。

 

　　另外，依据中国刑法第291条第二款的规定，编造、故意传播虚假恐怖信息罪可处5年以下有期徒刑、拘役或者管制，造成严重后果的处5年以上有期徒刑。

 

　　有备未动也可入罪

 

　　此次《意见》规定有7种行为定性为「组织、领导、参加恐怖组织罪」，比如「参与制定行动计划、准备作案工具等活动的」。《意见》还规定，组织、领导、参加恐怖活动组织，同时实施杀人、放火、爆炸、非法制造爆炸物、绑架、抢劫等犯罪的，以组织、领导、参加恐怖组织罪和故意杀人罪、放火罪、爆炸罪、非法制造爆炸物罪、绑架罪、抢劫罪等数罪并罚。

 

　　值得注意的是，《意见》还规定，网站、网页、论坛、电子邮件、博客、微博、即时通讯工具、群组、聊天室、网络硬盘、网络电话、手机应用软件及其他网络应用服务的建立、开办、经营、管理者，明知他人散布、宣扬利用宗教极端、暴力恐怖思想煽动分裂国家、破坏国家统一或者煽动民族仇恨、民族歧视的内容，允许或者放任他人在其网站、网页、论坛、电子邮件、博客、微博、即时通讯工具、群组、聊天室、网络硬盘、网络电话、手机应用软件及其他网络应用服务上发布的，以煽动分裂国家罪或者煽动民族仇恨、民族歧视罪的共同犯罪定罪处罚。

 

　　《意见》中进一步明确，曾因实施暴力恐怖、宗教极端违法犯罪行为受到行政、刑事处罚、免予刑事处罚，或者被责令改正后又实施的，应当认定为明知。

 

　　7种行为性为恐怖组织罪

 

　　●发起、建立恐怖活动组织或者以从事恐怖活动为目的的训练营地，进行恐怖活动体能、技能训练的；

 

　　●为组建恐怖活动组织、发展组织成员或者组织、策划、实施恐怖活动，宣扬、散布、传播宗教极端、暴力恐怖思想的；

 

　　●在恐怖活动组织成立以后，利用宗教极端、暴力恐怖思想控制组织成员，指挥组织成员进行恐怖活动的；

 

　　●对特定或者不特定的目标进行爆炸、放火、杀人、伤害、绑架、劫持、恐吓、投放危险物质及其他暴力活动的；

 

　　●制造、买卖、运输、储存枪支、弹药、爆炸物的；

 

　　●设计、制造、散发、邮寄、销售、展示含有暴力恐怖思想内容的标识、标志物、旗帜、徽章、服饰、器物、纪念品的；

 

　　●参与制定行动计划、准备作案工具等活动的。