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鲁炜发表主旨演讲
原标题:鲁炜在ICANN高级别政府会议上的发言
在ICANN高级别政府会议上的发言
(2014年6月23日)
鲁炜
尊敬的艾德·韦泽部长,
尊敬的史蒂夫·克罗克主席、法迪·切哈德总裁,
尊敬的各位同事:
很高兴参加ICANN高级别政府会议。ICANN作为全球互联网治理的核心机构,成立16年来,忠实履行维护互联网稳定运行的职责使命,在推动经济社会发展、增进人民福祉方面发挥了不可替代的作用。政府咨询委员会(GAC)是ICANN与各国政府联系的纽带,为加强与各国的沟通协作发挥了重要作用。借此机会,我想就ICANN国际化改革,与各位分享中国的观点和主张。
中国作为拥有6亿网民的互联网大国,支持ICANN的国际化改革,鼓励中国互联网社会组织、企业、研究机构积极参与ICANN事务。昨天,我们很高兴地看到,中国工业和信息化部电信研究院与ICANN签署了合作谅解备忘录。今年四月,各国代表齐聚巴西圣保罗,围绕国际互联网治理达成诸多共识,对此我们表示赞赏和欢迎。这意味着ICANN的发展掀开了新的历史篇章,意味着互联网全球共治时代的开启。我们认为,全球共治应当坚持以下四项原则:
第一,平等开放。互联网将世界变成了地球村,让各国人民互联互通。信息流通无国界,但网络空间有疆域。国无大小,都是平等的。平等的前提是自主,应该尊重每一个国家的网络主权、网络发展权、网络管理权、参与国际互联网的治理权。自主并不意味着封闭,而是为了更好地开放。没有开放,就没有发展,就没有共享。我们应该打破信息壁垒,缩小信息鸿沟,让世界各国人民共享网络发展成果。
第二,多方参与。互联网是人类共同的家园,大家都来描绘装扮,才能“五色交辉,相得益彰;八音合奏,终和且平”。政府应当发挥引领作用,制定促进互联网发展、维护人民权益的公共政策,统筹解决互联网面临的问题;互联网企业应当发挥主体作用,承担社会责任,促进国际社会互联互通、互利合作;互联网社会组织应当发挥纽带和推动作用,参与公共服务,注重行业自律,促进行业发展;技术社群应当发挥支撑作用,加强技术研发创新和服务运行保障,开创未来网络空间的无限可能;网民应当积极参与网络治理,既自由表达诉求和心声,也要遵守法律和秩序。
第三,安全可信。没有人愿意生活在谣言四起、隐私暴露、犯罪横行的网络空间里。包括中国在内的很多国家,都是网络监控、网络攻击、网络窃密的受害国。面对网络空间的安全挑战,任何国家都不可能“独善其身”。各国政府应当加强合作,严厉打击网络违法犯罪行为。中国政府坚决反对网络恐怖主义,我呼吁,世界各国携起手来,在网络空间共同打击恐怖主义活动,决不能让互联网成为恐怖主义滋生蔓延的土壤。
第四,合作共赢。英国作家萧伯纳有句名言:“你有一个苹果,我有一个苹果,我们彼此交换,每人还是一个苹果;你有一种思想,我有一种思想,我们彼此交换,每人可拥有两种思想。”在网络空间治理方面,各国的交流合作也是如此,不是“零和博弈”,而是互利共赢。国际社会应当建立积极的合作机制,交流思想、交流经验,增进共识,创造更多的利益契合点、合作增长点。发达国家和发展中国家应当包容互鉴、共享共赢,聚焦发展主题,推动互联网为更多的人服务。
各位同事:
中国政府真诚希望与各国加强合作,共同推动ICANN国际化进程,希望ICANN继续发挥核心作用,统筹推动互联网数字分配机构(IANA)职能管理权移交相关工作。对此,我想提六点建议:
一是尽快确定协调工作组人选,充分体现网民的数量分布和地区代表性。
二是尽快制定ICANN国际化改革方案,采取务实措施,早日实现改革目标。
三是尽快起草完成国际互联网治理联盟章程,加快联盟的成立进程。
四是建立完善网络治理机制和工作模式,及时解决互联网发展中的分歧和问题。
五是团结世界前沿理论专家、技术专家,研究探索互联网发展规律,推动互联网科学发展、创新发展、健康发展。
六是搭建国际互联网交流平台、创办多语种网站,倾听各方诉求,促进对话交流,凝聚各方共识。
我相信,在国际社会的共同努力下,ICANN国际化改革一定会取得圆满成功。让我们共同期盼,互联网发展迎来更加光明的前景,更好地造福社会、造福人民!
谢谢!